重庆食品药品监督管理局垫江县分局

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1、重庆市食品药品监督管理局垫江县分局关于2013-2014年度民主评议政风行风问题整改方案的公示各有关单位：按照县纠风办要求，现将我局《2013-2014年度民主评议政风行风问题整改方案》进行公示，如有意见建议，请及时告之我局行评办。联系人：夏洪芳联系电话：74661750邮箱：871418602@qq.com重庆市食品药品监督管理局垫江县分局2013年11月8日—14—重庆市食品药品监督管理局垫江县分局2013-2014年度民主评议政风行风问题整改方案根据县纠风办《关于印发〈垫江县2013至2014年度民主评议政风行风工作实施意见

2、〉的通知》（垫纠办〔2013〕1号）和分局《2013-2014年度民主评议政风行风工作实施方案》的安排部署，我局充分动员，多渠道、多形式广泛征求意见和建议，认真梳理归类，深入查找原因剖析根源，为切实解决政风行风中存在的突出问题，特制定本整改方案。一、查找出的突出问题在征集意见、查找问题阶段，分局通过问卷调查、网络征集、走访群众、召开座谈会等方式，向各级各部门、人大代表、政协委员、社会监督员、服务对象及社会各界广泛征求意见和建议，共发放《民主评议政风行风征求意见函》300份，收回288份，综合评定满意票288份，收到意见建议39条，

3、归纳起来主要涉及依法行政、政务公开、行政效能、公正执法、工作作风、勤政廉政等方面的内容，通过梳理归纳，主要存在10个方面问题。主要表现在：一是服务群众意识淡漠，工作作风不扎实，在个别职工中存在门难进、脸难看、事难办现象；二是服务食品药品产业发展意识不强，为企业和群众排忧解难办实事不够，缺乏为民、利民、便民意识，事前服务、帮扶、指导不够；三是—14—工作创新意识不强，有的职工习惯于循规蹈矩，墨守成规，凭经验办事，工作效率不高；四是监管执法力量严重不足，监管执法“横行到边、纵向到底”存在盲区，如部分场镇和街区存在小餐饮无证经营、农村家

4、宴和“一条龙”服务不按规定到乡镇政府登记备案并存在食品安全隐患、部分村卫生站从非法渠道购进药品等；五是行政执法中过分强调刚性执法，柔性执法不够，有个别执法人员在有时态度生硬，法律文书书写未采用说理性表述方式；六是监管执法装备、检验检测设备不配套，有的执法人员对快检技术不熟练，快检设备利用率不高，影响执法效率；七是一些职工对贯彻落实中央八项规定、市委“八严禁”、“十二不准”和当前开展“五项专项行动”认识不到位，有的职工对政治理论学习感到厌倦，认为与自己关系不大，有抵触情绪；八是食品药品监管体制机制亟待改革完善，监管能力和水平有待进一

5、步提高；九是食品药品安全宣传教育缺乏广泛性，需进一步加大宣传工作力度；十是食品药品从业人员素质参差不齐，需要进一步加强法律法规和业务技能培训。二、剖析问题产生的根源通过对上述问题进行剖析，主要存在以下根源：一是个别职工由于平时疏于学习，加之受社会一些不良风气的影响，导致正气不足，理想信念动摇，思想、行为随波逐流。二是—14—解放思想不够，惰性思想严重，习惯于循规蹈矩，缺乏探索创新意识。三是责任观、权力观、利益观错位，服务宗旨、勤政廉政意识不强。四是食品药品监管体制机制尚不完善，监管力量严重不足，与所承担的食品药品安全监管任务极不匹

6、配，特别是对农村地区和部分监管领域存在盲区，加之执法装备、检验检测设备不配套，影响了监管效率和监管水平的提高。五是食品药品产业基础薄弱，生产经营条件较差，质量控制水平不高，在部分环节存在一定的安全隐患。六是企业主体责任和行业自律意识不强。存在重经营、轻管理、重效益，轻安全，诚信守法和承担社会责任不够。三、整改主要措施（一）关于服务群众意识淡漠，工作作风不扎实，在个别职工中存在门难进、脸难看、事难办现象的问题。整改措施：一是加强理论学习和思想政治教育，提高政治理论素养。二是加大对中央八项规定、市委七条实施意见和市局二十二条实施办法的

7、执行力度，做到政令畅通，令行禁止。三是进一步完善体制机制，提高服务质量。全面推行机关服务承诺制、首问负责制、岗位责任制、责任追究制、一次性告知、限时办结、AB角互补等制度，严禁“中梗阻”和“吃、拿、卡、要、报”等行为，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办现象发生。四是加强机关作风建设，提高服务效能，加强服务型、廉洁型机关建设。五是开展固本强基创建基层服务型党组织行动，—14—积极争创群众满意型党组织，着力提升基层党组织服务能力，使基层党组织服务意识显著增强，服务能力显著提高，服务效能显著提升。六是开展正风肃纪专项治理行动，严格执行市委关

8、于政治纪律“八严禁”和生活作风“十二不准”，切实加强对干部职工的监督管理。七是完善考评体系。将机关干部职工服务群众工作纳入年度考核内容，作为评先评优和干部任用的重要依据之一。整改期限：近期整改责任领导：沈宏泽责任科室：办公室责任人：夏洪芳（二）关于