当前农民增收的亮点难点及对策建议

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1、当前农民增收的亮点、难点及对策建议作者：邓祖龙刘文峰周献华刘凡[摘要]农民增收问题是“三农”问题的核心。近年来，江西农民收入增速加快，收入可支配能力不断增强，城乡收入差距开始缩小，这主要得益于各级政府加大农业基础设施投入力度，优化农民工务工环境，连续出台一系列鼓励和扶植农业生产、增加农民收入的政策措施。但在农民增收亮点纷呈的同时，也存在增收动力、潜力和后劲不足以及稳定性不够等阻碍因素，需要进一步拓宽增收渠道，完善农产品价格保护机制和农资价格调控机制，加强农技推广和农业社会化服务组织培育，构建促进农民增收的长效机制。　　[关键词]农民增收;难点;对策　　[作者简介]邓祖龙(195

2、6—)，男，江西吉安人，国家统计局江西调查总队副总队长，研究方向为农村经济、国民经济调查与统计研究。刘文峰(1965—)，男，江西新余人，国家统计局江西调查总队副总队长，研究方向为产业经济、农村经济、抽样调查。周献华(1964—)，男，江西南昌人，国家统计局江西调查总队农村住户调查处处长，研究方向为农村经济。刘凡(1968—)，男，江西萍乡人，国家统计局江西调查总队综合处处长，研究方向为公共政策分析、微观经济。　　当前，国际国内经济形势复杂严峻，全球气候变化影响加深，农业发展面临的不确定性不断显现，巩固和发展农业农村好形势的任务更加艰巨。如何深入贯彻2012年中央一号文件，加快

3、推进我国农业科技创新，持续增强农产品供给保障能力，继续加大强农惠农政策力度，进一步促进农业增产、农民增收，始终是当前以及今后一段时期的主要目标和重要任务。　　一、新阶段农民增收特点　　“十一五”期间，江西农民收入总体呈现增长速度加快、增收额扩大、在全国和中部地区排位稳定靠前的向好走势。2011年是“十二五”开局之年，新的阶段，农民增收呈现“多轮驱动”的良好格局。据国家统计局江西调查总队对江西省2450户农村住户调查，2011年江西农民人均纯收入达6892元，比上年增加1103元，增长19.1%，扣除价格因素影响，实际增长13.2%，历史上首次年增收超千元。[1]　　(一)收入增

4、速加快，绝对水平提高。2011年江西农民收入水平、增幅双双居中部六省第二位，增幅比全国平均水平高出1.2个百分点。增幅仅仅比中部六省第一的河南低0.5个百分点，收入水平则仅比中部六省第一的湖北少6元，增速比上年加快5个百分点。[2]　　(二)农村居民基尼系数下降，城乡居民收入差距继续缩小。衡量农民内部收入差距的基尼系数由2010年的0.31下降为2011年的0.3，比全国的0.39低0.09个点。收入最高的20%家庭人均纯收入14899元，收入最低的20%家庭人均纯收入2723元，两组收入之比为5.47∶1，比上年的5.55∶1进一步缩小。2011年江西省农民纯收入增幅高于城镇

5、居民支配收入增幅6.1个百分点，这是自2010年以来，连续两年农民纯收入增幅超过城镇居民可支配收入增幅，城乡收入比(城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入比值，以农民人均纯收入为1)由2009年的2.76∶1，降到2010年的2.67∶1，2011年继续缩小到2.54∶1(见图1)，低于全国的3.13∶1。       　　(三)货币收入比重增加，收入可支配能力增强。2011年，农民人均获得的现金收入7893.24元，占农民人均总收入的87.4%，与上年相比，所占比重提高了近1个百分点。现金收入比重逐步增加，表明农民收入货币化程度提高，可支配能力稳步增强，将进一步推动农民收

6、入增长方式和消费方式的转变，促进农民增收步伐加快。　　(四)增收主要来源于家庭经营收入，第三产业增速加快。2011年全年农民人均家庭经营纯收入3421.4元，比上年增加502元，增长17.2%，对增收的贡献率为45.5%。农民人均从第一产业得到收入为2752.9元，同比增加411.5元,增长17.6%，增幅比去年高9.5个百分点。其中人均农业收入2184.7元，增长14.4%;人均林业收入138元，增长10.4%;人均牧业收入382.5元，增长48.4%;人均渔业收入47.8元，下降1.6%。　　农民人均家庭经营非农产业收入为668.5元，同比增加90.5元，增长15.7%。其

7、中第二产业收入244.6元，同比增加3.7元，增长1.5%;第三产业收入423.9元，同比增加86.8元，增长25.7%。增速比2010年快一倍。第三产业收入在家庭经营收入占比也比2010年提高了近1个百分点。　　(五)工资性收入是增收的有力支撑，财产性和转移性收入成为重要补充。2011年农民人均工资性收入2934.5元，比上年增加539.9元，增长22.6%，对农民增收贡献率达48.9%，是农民增收的有力支撑。其中，农民人均在本乡地域内从业得到的收入为1095.7元，增加367.5元，增长