关于加强传统村落保护利用的指导意见

关于加强传统村落保护利用的指导意见

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时间:2018-10-02

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1、关于加强传统村落保护利用的指导意见为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强优秀传统文化保护精神,更好地传承和弘扬我省优秀农村传统文化,彰显传统村落的独特魅力,促进农村面貌改造提升行动实施,现就加强传统村落保护利用提出如下意见。一、增强传统村落保护利用的紧迫感和责任感燕赵文化历史悠久,源远流长,我省广大农村中分布着一些传统资源比较丰富,应予以保护的传统村落。这些村落承载着传统文化的精华,反映了人与自然和谐相处的理念,凝结着我省人民自强不息的奋斗精神和对美好生活的向往,是宝贵的历史文化遗产和不可再生的文化资源。近年来,我省不断加大传统村落保护力度,一批传统建筑得到修缮、整体风貌得以恢复,有

2、效促进了农村传统文化的保护利用。但由于自然毁坏、人为破坏等原因,传统村落衰落、消失现象日益加剧,基础设施缺失,农民群众改善居住环境的愿望日益迫切,加强传统村落保护利用刻不容缓。各级各部门要本着对国家、对历史高度负责的态度,增强紧迫感和责任感,切实加强传统村落保护利用工作,更好地传承优秀传统文化,留住历史的记忆和乡愁,为农村面貌改造提升行动增添新的生机和活力。二、加强传统村落保护利用的总体要求(一)指导思想深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会及省委八届六次全会精神,以农村面貌改造提升行动为重要载体,认真落实“保持田园风光、增加现代设施、绿化村落庭院、传承优秀文化”要求,坚持科学规

3、划、整体保护、民生为本、积极推进,加强优秀农村传统文化保护传承和利用,加快人居环境改善,促进传统村落可持续发展。(二)总体目标全面摸清传统村落现状,科学编制保护规划,加大政策扶持力度,力争用3年左右的时间,使全省传统村落得到基本保护,基础设施和公共服务设施得到有效改善,整体风貌明显提升。塑造一批具有传统风貌、地方特色、宜居宜业宜游的传统村落,使其成为抚今追昔、人与自然和谐相融的美丽家园。(三)基本原则1、综合整治、彰显特色。把传统村落保护利用作为农村面貌改造提升行动的重要内容,统筹安排保护利用、基础设施改造和环境整治等工作,提升整体效果和设施水平。对传统村落的传统建筑、历史风貌、选

4、址格局及周边环境整体保护,做到统筹协调,彰显独特魅力。2、因地制宜、突出重点。根据传统村落历史建筑、历史风貌等特点,制定保护、综合整治和利用方案,体现当地特色,防止生搬硬套、千篇一律。重点对传统资源丰富、自然生态优美、民俗风情独特的传统村落进行培育,使之成为传统文化保护的精品示范村。3、保护优先、合理利用。在坚持保护优先的前提下,合理利用传统文化资源,有序发展乡村旅游,实现“保护促利用、利用强保护”的良性循环。尊重传统村落人与自然和谐相处的生产生活方式,延续和拓展使用功能,发展特色产业,防止盲目破坏性开发建设。4、政府引导、村民主体。建立政府主导、村民参与、社会支持的保护机制,把传

5、统村落保护利用与促进农民增收和农村发展有机结合起来。尊重农民群众的意愿,发挥其主体作用,依靠农民群众开展保护利用,成果由全体农民群众共享。鼓励和引导社会各界积极参与,加大保护利用力度。三、加强传统村落保护利用的主要任务(一)科学编制规划。根据传统村落及相关资源情况,以县(市、区)为单位,组织编制传统村落保护利用总体规划。各传统村落要高质量编制保护发展规划,划定保护范围,明确保护利用措施,保持和延续传统村落的传统格局、历史风貌。涉及文物保护单位的,要编制文物保护规划并履行相关报批程序。加强农村整体风貌的研究和管控,规范新建、改建行为,使保护传承与更新利用和谐统一。省级以上传统村落保护

6、发展规划要经省住房城乡建设厅会同有关部门审查。(二)整体保护传统建筑和存有环境。要全面保护传统村落的传统建筑与存有环境,悉心维护传统村落的建筑形态、传统风貌和自然环境,保持完整性、真实性和延续性。各级文物保护单位的保护修缮,按照相关法律程序履行报批手续。对传统村落的古民居、古庙宇、古塔、古戏台、古祠堂等传统建筑进行加固修缮、外观整饬,做到修旧如旧、风格协调、完整统一。对传统村落的传统选址、格局、景观特色等进行修复,对影响整体风貌的建筑进行治理,恢复传统村落布局灵活、与自然融为一体的存有环境。既要重点保护传统村落集中连片传统建筑,又要悉心保全零散的建筑构件和保留古道、古桥、古井等历史

7、环境要素,对古树名木进行养护复壮,促进传统风貌的显现。(三)深入发掘和传承优秀传统文化。坚持物质遗产与非物质遗产保护并重,大力传承和弘扬优秀传统文化,展现浓郁乡土气息的传统文化景象,提高保护和利用水平。深入发掘传统艺术、传统民俗、人文典故、地域风情等非物质文化遗产,进行系统整理,丰富传统村落的文化底蕴。保护和修复传统艺术、地方民俗等活动所需的活动场所和环境,促进活态传承,再现丰富多彩的传统文化。有条件的传统村落,要建设展示馆(厅),作为展示传统文化的重要载体。(四)改

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