昭通双随机、一公开跨部门联合抽查监管领导小组办公

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1、昭通市“双随机、一公开”跨部门联合抽查监管领导小组办公室文件昭双监管办字〔2018〕6号昭通市“双随机、一公开”跨部门联合抽查监管领导小组办公室关于印发昭通市农业领域全面推行“双随机、一公开”跨部门联合抽查监管实施细则的通知各县、区人民政府，市直有关单位：现将《昭通市农业领域全面推行“双随机、一公开”跨部门联合抽查监管实施细则》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。昭通市“双随机、一公开”跨部门联合抽查监管领导小组办公室（昭通市工商行政管理局代章）2018年8月3日-22-昭通市农业领域全面推行“双随机、一公开”跨部门联合抽查监管实施细则第一条　为深入贯彻落实国务

2、院和省委、省政府以及市委、市政府关于推进“放管服”改革，加强事中事后监管相关部署，根据《昭通市人民政府关于全面推行“双随机、一公开”跨部门联合抽查监管的实施意见》（昭政发（2018）17号）要求，进一步创新事中事后监管方式，全面推进农业领域“双随机、一公开”跨部门联合抽查监管工作，实现农业领域“全覆盖、一次查”的目标，结合工作实际，特制定本实施细则。第二条　本细则所称“双随机、一公开”跨部门联合抽查（以下简称联合随机抽查），是指昭通市相关部门根据事先公布的农业领域联合抽查事项清单和年度计划，采取随机方式抽取检查对象和检查人员，联合组织开展执法检查活动，对同一被检

3、查对象涉及的所有检查事项一次完成，并将检查结果依法公开的监管工作机制。第三条　本细则仅适用于农业领域以“双随机”方式对企业、农民专业合作社、个体工商户等市场主体开展的跨部门联合抽查活动。其他专项监督检查，对检查对象、检查方式、检查内容等-22-有特别规定的，不适用于本细则。国家对监督抽查有规定的，从其规定。专项整治、举报核查、大数据监测、部门转办交办、许可审查等需要对特定对象实施检查的，按照日常监管的相关规定执行。第四条　昭通市农业领域联合随机抽查活动实行全程电子化管理，具体依托昭通市“双随机、一公开”跨部门联合抽查监管系统（以下简称联合随机抽查监管系统）进行，

4、各部门自行公示，公示栏目包括检查事项清单公告、年度计划制订公布、检查主体与检查人员名录建库、检查对象名单抽取、检查人员选派抽取、具体检查任务下达、检查前预查比对、检查结果录入审核及公示、后续处置与考核管理等各个工作环节，均应当在抽查系统操作实施，确保高效便捷、全程留痕、责任可溯。第五条　抽查系统中产生的随机抽查事项清单、制定抽查计划、抽查对象名单和检查结果信息，自动共享交换到国家企业信用信息公示系统（云南）中公布。第六条　市农业局牵头农业领域联合抽查活动的组织实施、统筹协调，市工商局、市环保局、市食药监局、市质监局等部门根据职责分工协助配合，共同组织开展联合抽查

5、工作。各县区农业领域相关部门可以按照上级部门的要求执行联合抽查工作任务，也可以结合当地实际情况组织开展本辖区内-22-的其他联合抽查工作。第七条　市农业局会同其他市级农业领域相关部门共同制订联合抽查事项清单，包括明确检查项目、检查子项、检查内容、检查依据、检查方式、检查结果（填写正常或不正常）等，并实施动态管理。清单录入联合随机抽查监管系统，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公布。除执行市级明确的联合抽查事项清单外，各县区农业领域相关部门可以根据当地实际需要另行补充适用于本辖区的联合抽查事项内容，增补内容报送市农业局统一公示。第八条　市农业局会同市级农业领域相

6、关部门，依托联合随机抽查系统建立健全联合随机抽查对象名录库和执法检查人员名录库，并实施动态管理。检查对象名录库涵盖全部检查对象，包括检查对象名称（姓名）、住所、负责人、联系方式、统一社会信用代码（身份证号码）等信息，可按照行业类别、区域分布、经营范围等条件分类建设子库。执法检查人员名录库所纳入人员应具备行政执法资格，内容应当包括检查人员基本情况（姓名、性别、出生年月等）、职务、执法证号、工作单位、执法岗位、联系电话等等信息。各县区农业领域相关部门结合实际情况，按照职责分工落实建库任务，并按照要求做好动态管理。-22-第九条　市农业局会同农业领域相关部门在每年年初

7、制订并公布联合抽查年度计划，年度抽查计划及时上报昭通市“双随机、一公开”跨部门联合抽查监管领导小组办公室批准，年度抽查计划应当明确被检查对象的范围、抽查的比例和频次、实施检查的时间、牵头部门以及配合部门等内容。年度抽查计划应当合理确定抽查比例和频次，原则上随机抽查的比例不得低于检查对象的5%，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。年度计划应当依据各部门职权清单，结合相关专项整治活动，重点针对风险程度高、管理难度大且需要部门合力监管的行业领域实施检查，各部门能独立完成的检查事项，一般不纳入联合抽查，强化抽查监管的针对性和有效性。原则上同一

8、企业在一年内被抽中实施“