关于印发市场监管领域跨部门联合“双随机”抽查.doc

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1、关于印发市场监管领域跨部门联合“双随机”抽查实施细则、事项清单和年度计划的通知浙工商企管〔2018〕5号各市、县（市、区）市场监管局、质监局、商务局、物价局、建委（建设局）、房管局：为贯彻落实浙江省人民政府办公厅《关于推行跨部门联合-15-“双随机”抽查监管的实施意见》（浙政办发〔2017〕122号）精神，省工商局、省质监局、省食药监局、省商务厅、省物价局、省建设厅联合制订了《浙江省市场监管领域跨部门联合“双随机”抽查实施细则》（第一版）、《浙江省市场监管领域跨部门联合“双随机”抽查事项清单》（第一版）和《浙江省市场监管领域跨部门联合“双随机”抽查年度计划》（2018年度），现

2、予下发（详见附件），请遵照执行。各地要根据跨部门联合“双随机”抽查年度计划（2018年度）的安排，在省级主管部门的部署下开展联合抽查活动。在实施过程中要全面落实“部门联合、随机抽查、按标监管”的“一次到位”机制工作要求，使用全省统一的“双随机”抽查管理系统实施电子化管理。跨部门联合“双随机”抽查监管工作纳入“最多跑一次”改革考核内容，各省级主管部门将对全省本系统计划执行情况进行督查检查。附件：1.《浙江省市场监管领域跨部门联合“双随机”抽查监管实施细则》（第一版）2.《浙江省市场监管领域跨部门联合“双随机”抽查事项清单》（第一版）-15-3.《浙江省市场监管领域跨部门联合“双随

3、机”抽查年度计划》（2018年度）浙江省工商行政管理局浙江省质量技术监督局浙江省食品药品监督管理局浙江省商务厅浙江省物价局浙江省住房和城乡建设厅2018年2月11日-15-附件1浙江省市场监管领域跨部门联合“双随机”抽查监管实施细则（第一版）第一条为贯彻落实国务院关于“双随机、一公开”抽查监管制度改革和省委省政府“最多跑一次”改革相关部署，按照省政府办公厅《关于全面推行“双随机”抽查监管的意见》（浙政办发〔2016〕93号）、《关于推进跨部门联合“双随机”抽查监管的实施意见》（浙政办发〔2017〕122号）的要求，全面推进市场监管领域跨部门联合“双随机”抽查监管工作，特制定本实

4、施细则。第二条本细则所称的跨部门联合“双随机”抽查（以下简称“联合抽查”），是指浙江省相关部门根据事先公布的市场监管领域联合抽查事项清单和年度计划，采取随机方式抽取检查对象和执法人员，联合组织开展执法检查活动，对同一被检查对象涉及的所有检查事项一次完成，并将检查结果依法公开的监管工作机制。第三条本细则仅适用于以“双随机”抽查方式对企业、个体工商户、农民专业合作社等市场主体开展的联合抽查活动。-15-第四条联合抽查活动实行全程电子化管理，依托全省统一的“双随机”抽查管理系统（以下简称“抽查系统”）实施，确保高效便捷、全程留痕、责任可溯。第五条省工商局牵头市场监管领域联合抽查活动的

5、组织协调工作，省级各相关部门根据职责分工协助配合，共同组织开展全省性的联合抽查活动。各设区的市、县级市场监管领域相关部门应当严格按照上级部门的要求执行联合抽查工作任务，并可以结合当地实际情况组织开展本辖区内的其它联合抽查活动。第六条省工商局会同省级各有关部门共同制订市场监管领域联合抽查事项清单并动态管理。清单录入抽查系统后自动共享到浙江政务服务网向社会公布。除执行省级各相关部门明确的联合抽查事项清单外，设区的市市场监管相关部门可以根据当地实际需要另行补充适用于本辖区的联合抽查事项内容，增补内容报送省工商局统一公布。第七条省工商局会同省级各有关部门统一制订联合抽查检查对象名录库、

6、执法人员名录库的建库标准，各地各相关部门按照职责分工落实建库任务，并做好动态管理。第八条-15-省工商局会同相关部门在每年年初制订并公布联合抽查年度计划，年度计划应当明确抽查任务、被检查对象的范围、抽查比例和频次、实施检查时间、牵头与配合部门等内容。设区的市市场监管相关部门可以根据实际需要在抽查事项清单内容范围内另行增加适用于本辖区的联合抽查任务，增加的任务报送省工商局统一公布。制订计划时应当依据部门职责清单，结合相关专项整治活动，重点对风险程度高、管理难度大且需要部门合力监管的行业领域实施检查，强化抽查监管的针对性和有效性。第九条联合抽查活动由年度计划中明确的任务牵头部门具体

7、组织实施。牵头部门在抽查系统中设置联合抽查任务，明确任务名称、执行时间、参与检查的具体部门等事宜。任务设置完成后，启动抽查系统中的随机摇号程序，从检查对象名录库中按照预定的比例抽取被检查对象名单。经锁定操作后，名单自动通过抽查系统下发至承担该项联合抽查任务的相关部门（以下简称“任务执行部门”）。抽取产生的被检查对象名单一经锁定不得更改。第十条各任务执行部门针对任务要求调配好执法力量，并启动抽查系统中的随机摇号程序，按照相关配置规则抽取执法人员。参与联合抽查的执法人员，其执法范围根据抽查任务确