以制度健全促“两个文明”健康发展doc

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1、以制度健全促“两个文明”健康发展金乡县霄云镇郑小楼村党支部郑小楼村位于金乡县霄云镇东部，南临枣曹线，距镇驻地4公里，全村共有238户，820口人，党员19名。近年来，该村党支部以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，党的建设不断加强，村支部党建工作的影响力、渗透力不断提高，有力地推进了全村各项事业的发展。在“村级组织建设年”活动中，该村在管理制度建设方面进行了积极的探索和有益尝试，逐步形成了一整套较为系统、科学的管理制度，使村里的工作走上了规范化、制度化的轨道，有力的促进了党的组织建设和“两个文明”建设。一、认清村级管理工作的新形势，切实把加强

2、制度建设作为一项十分紧迫的任务来抓党的十七届三中全会以来，郑小楼村党支部一班人，带领全村党员群众，艰苦奋斗、勤俭创业，使全村经济及社会事业都有了较快的发展。但是，随着改革开放的深化和社会主义市场经济体制的建立，很多新情况、新问题不断涌现，向农村工作提出了严峻的挑战。从村的情况来说，在党的建设方面，面临着“活动难组织、教育难安排、思想工作难开展”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofc

3、reditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit的状况，对党员干部和群众的管理在沿用以前那种以行政命令为主的管理手段不灵了。不少群众认为“土地到了户，不用村干部”，只要不违法、不犯罪就用不着支部、村委会了。在经济工作方面，随着村级经济的不断发展，私营企业规模不断扩大，在经济运行过程中，也渐渐暴漏出一些管理上的漏洞及薄弱环节，“抛、冒、滴、漏”的现象时有发生。在精神文明领域，人们的社会责任感、集体协作精神、公德意识淡化，拜金主义、

4、极端个人主义有所抬头，一些不良的社会现象如婚丧嫁娶中的陈规陋习、铺张浪费死灰复燃。这些问题的出现不仅严重制约了农村经济及各项社会事业的发展，成为加快“两个文明”建设的重要障碍，甚至会危及农村的稳定，动摇党和政府在农村的基础。这些问题，虽然是市场经济的负面产物，但主要还是由于没有形成一套行之有效的管理制度，来规范新形势下农村工作的健康运行。市场经济是法制经济，发展农村市场经济也必须依法建制、以制治村，才能为农村“两个文明”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprov

5、alrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit建设提供可靠保证。基于这种认识，该村支部、村委会一班人，对加强村级管理制度建设，进行了积极的探索、实践，也积累了一些成功的经验，该村的主要做法是：在村支部的领导下，依法建制、依制治村，把村级组织建设与经济管理、社会管理融为一体，建立健全各项规章制度及监督执行机制保证村级工作健康有序地运行。二、适应农村“两

6、个文明”建设的需要，建立完善村级管理制度该村在加强村级管理制度建设工作中，立足现实，从“两个文明”建设的需要出发抓住影响本村改革、发展和稳定的关键环节，尽力增加制度的针对性、实效性。制定每项制度都以党章和国家的法律、法规、政策为依据，注重制度建设的原则性、严肃性。制度形成坚持从群众中来，到群众中去，村支部、村委会广泛与党员、村民民主协商，反复论证，并经村民代表大会集体表决通过，使各项制度都能得到群众的认可、接受、拥护和自觉遵守。近年来，该村经过不断地充实、修改、完善，基本形成了一套系统的、行之有效的村级管理制度。（一）村级组织管理制度。发展社会主义市场经济的新形势下，“群雁高飞

7、头雁领”，加强领导班子建设，树立班子整体形象，充分发挥班子核心领导作用，才能较好的担负起带领群众共同致富的重任。为使村级组织管理走上制度化、规范化的轨道，该村制订了《党支部工作规则》、《重大事项决策规程loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonso