20世纪以来唐宋之际经济政策研究综述(1)

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1、20世纪以来唐宋之际经济政策研究综述(1)所谓唐宋之际，大致是指从中唐开始，中经五代十国，延至北宋的这段时期，前后大约300余年的时段。从20世纪以来，越来越多的中外学者认为中国古代社会在唐宋之际发生了重大变化，其变化之巨如不亚于、也是仅次于春秋战国之际，此点几成学界共识。早在19t0年，日本京都学派的领军人物内藤湖南发表长文《概括的唐宋时代观》，认为唐代是中国中世的结束，宋代是中国近世的开始，揭开了唐宋变革期讨论的序幕。此后宫崎市定着重从社会经济变迁方面，丰富了内藤湖南的学说，其主要观点集中反映：庄《从部曲到佃户》这篇长文中。自19

2、45年二战结束后，京都学派的上述观点受到东京学派的持续反驳，他们认为宋代是中国古代社会的终结，是中世社会的开始。这两大学派长达半个多世纪的互相诘难，将唐宋变革期这个学术论题突现在学界面前。1954年，我国著名史学家陈寅恪在《论韩愈》一文中即已指出：“综括言之，唐代之史可分前后两期，前期结束南北朝相承的旧局面，后期开启赵宋以降新局面。关于政治、社会、经济者如此，关于文化、学术者，亦莫不如此。”特别是近20年来，关于唐宋变革期的讨论日见激烈，吸引了政治史、思想史、学术史、经济史等众多学者的参与。汉唐是同质社会，都以自然经济立国；宋明亦是同

3、质社会，农业仍是国民经济的基础，但工商业特别是城市经济和海外贸易获得前所未有的发展。加之自晚唐以降，契约租佃经济取代中古田制经济；经济重心从黄河流域加速向长江流域、特别是向东南沿海地区转移，在这些因素的共同作用下，长期运行在大陆帝国轨道上的汉唐王朝至宋代开始，表现出一定程度的向海洋发展的趋势。工商业文明因子的生长和向海洋发展路向的出现，相对于农业文明来说，都是与自然经济对立的异质因素。正是这些异质因素在农业社会中的成长，使得宋明社会与汉唐社会区别开来，诸如汉唐以门阀世族为主体的贵族政体，至宋演变为以士大夫为主体的官僚政体；汉唐时期以奴

4、婢、部曲为代表的贱民阶层向平民阶层转化；把农民固着在土地上的地著体制向迁徙自由的流动体制转变等，均是其时代变化之最著者。笔者曾就《唐宋之际农民阶级内部构成的变动》、《唐宋之际土地所有制关系中的国家干预问题》等作过一些初步研究。笔者近年申请到国家社科基金重点项目一一《唐宋之际经济结构变迁与国家经济政策的互动关系研究》，拟从经济和体制层面，探讨唐宋变革的深层原因。本文拟对20世纪以来唐宋之际经济政策的研究状况作一回顾，下面按土地政策、赋役政策、工商业政策、专卖政策和外贸政策依次展开。一、土地政策研究唐宋之际土地政策的演变，包含均田制的瓦解

5、、不抑兼并政策的出台、官田私田化政策的推行以及土地买卖合法化等环节。先看均田制的瓦解。一般认为均田制弛坏于中唐开元、天宝间，随着唐德宗建中元年两税法的出台而正式消亡。陈登原《中国土地制度史》认为，唐均田制中放宽土地买卖限制的政策所促成的豪强兼并和户籍不整，是均田制颓废的关键。陶希圣、鞠清远在《唐代经济史》中则认为国有土地减少、耕地不能增加和不守田令是主导因素。1943年，李剑农完成《魏晋南北朝隋唐经济史稿》，指出“私人田庄的自始存在”、“口分田亦可买卖”为导致均田废弛之“两端”。此后，论及均田制瓦解原因的还有：乌廷玉《关于唐代均田制度

6、的几个问题》、胡如雷《唐代均田制研究》、唐长孺《均田制的产生与破坏》、金宝祥《北朝隋唐均田制研究》、郭庠林《试沦“均田之制”的缘起及其弛坏的根本原因》、赵俪生《均田制的破坏》、杨际平《均田制新探》、武建国《均田制研究》、唐任伍《论唐代的均田思想及均田制的瓦解》，以及日本学者池田温《中国古代买田买园契的一考察》、山根清志《唐均田制下的民田买卖》等等。上述诸家大都认为土地兼并导致地主土地所有制的壮大，土地不敷授田所需，以及战争冲击带来户籍的紊乱是均田制瓦解的主要原因。葛金芳《论五朝均田制与土地私有化的潮流》一文，试图从五朝均田制三百余年的

7、演进趋势中去挖掘其瓦解的内在机制，指出均田制的长期维持需要两个基本条件，一是国家对于人口的严密控制，二是地权流转速度的相对迟缓，然而时至中唐，土地兼并愈演愈烈，加之安史乱后版籍漫患，丁口流离，两个条件均不复存在，均田制遂告终结。再看不抑兼并政策的确立。自中唐均田制瓦解后，历史进入“不立田制”的时代，其标志就是“不抑兼并”成为其后各朝的“国策”。张荫麟《北宋的土地分配与社会骚动》较早切人土地买卖问题的研究。此后有杨志玖《北宋的土地兼并问题》、李景林《对北宋土地兼并情况的初步探索》、杨仪《北宋土地占有形态及其影响》等文发表。梁太济《两宋的

8、土地买卖》指出，宋代“土地买卖盛行的事实表明，土地私有性质确实已经有了增强”，与此同时官田的民田化也日益普遍。但李春圃《宋代佃农的抗租斗争》则将不抑兼并定性为反动政策。稍后，杨树森、穆洪益主编的《辽宋夏金元史》认为不抑兼