杭州建设健康城

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1、杭州市建设健康城市“十三五”规划杭州市建设健康城市工作领导小组二〇一六年十一月目录一、发展背景1（一）基础条件1（二）发展形势6二、发展思路8（一）指导思想8（二）发展原则9（三）发展目标10三、发展任务13（一）加快建设美丽杭州，持续优化健康环境13（二）促进公共服务均等化，积极构建健康社会16（三）围绕增强健康水平，提升健康服务能力18（四）以健康需求为导向，加快发展健康产业21（五）开展健康促进行动，重点培育健康人群23（六）积极传播健康理念，营造健康文化氛围25四、实施保障27（一）加强组织

2、领导27（二）创新投入方式28（三）夯实人才基础28（四）提高社会参与29（五）加强监测评估30附表：健康杭州“十三五”重点项目表3120世纪80年代，面对城市化问题给人类健康带来的挑战，世界卫生组织倡导开展以建设健康城市为重点的全球性战略活动。作为卫生城市升级版的健康城市，是从城市规划、建设到管理各个方面都以人的健康为中心，自然环境、社会环境和健康服务充分保障广大市民健康需求，健康人群、健康环境和健康社会有机结合的发展整体。建设健康城市，是实现高水平全面建成小康社会的重要内容，是共建共享东方品质之

3、城、打造美丽中国样本的重要保障，对巩固国家卫生城市建设成果、提高市民健康水平具有重要意义。本规划根据中共中央、国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》和《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》（国发〔2014〕66号）、《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》（全爱卫发〔2016〕5号）以及《杭州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（杭政函〔2016〕63号）、《中共杭州市委关于全面提升杭州城市国际化水平的若干意见》（市委〔2016〕10号）等规划和意见制定。规划范围为杭州全市行政区域

4、。一、发展背景（一）基础条件33我市自2008年全面启动建设健康城市战略以来，经过《杭州市建设健康城市三年行动计划（2008-2010）》和《健康杭州十二五规划》的系统建设，健康杭州建设力度不断加大，基本实现环境优美宜人、社会和谐稳定、人民健康幸福，健康城市建设工作达到了国内先进水平。1、健康文化氛围更加浓郁。积极推进全民健康素养提升行动。健康教育和健康促进力度不断加大，公民健康意识进一步提高，健康教育“六个一”工程深入人心。引导各类媒体加强健康文化宣传力度，坚持“报、网、机”深度融合、协同联动的立

5、体传播报道格局已经形成。举办全国“治未病”与亚健康防治科普大会、生物医药与智慧健康国际高峰论坛等一系列规格高、影响广的国内外大型研讨会。以低碳、节能减排、环境保护、食品安全、健康城市等为主题的健康科普活动影响力和参与度显著提升，全民健康科普水平跃上新台阶。2015年，市民文明指数达到84.06%，处于较高水平。城乡居民健康基本知识知晓率达到89.27%，健康基本技能掌握率达到77.65%。2、健康服务能力不断提升。公共卫生服务保障能力显著提高。艾滋病、H7N9禽流感等重大传染性病防控有力。2015年

6、，全市甲乙类传染病总发病率190.41/10万。智慧医疗服务水平全国领先，建立起全市统一的电子健康档案管理系统，实现“全院通”智慧结算、“全城通”智慧应用。33医疗卫生服务资源稳步提高。2015年，全市每千常住人口医疗床位6.48张，全市每千常住人口卫计人员10.32人、执业（助理）医师3.86人、注册护士4.23人。2014年，我市被列入全国首批养老服务综合改革试点城市，基本形成以“1个街道级照料中心+N个社区照料中心”为辐射、养老机构为补充的居家养老“杭州模式”。2015年，每千名老年人拥有社会

7、养老床位数达到40张。3、全民健康水平稳步提高。全市人群各项关键指标均已达到发达国家水平。2015年，全市人均期望寿命达到81.85岁，婴儿死亡率2.32‰、5岁以下儿童死亡率3.00‰、孕产妇死亡率6.94/10万。全民健身工程取得成效，建成滨江“最美跑道”、城北体育公园等一批公共体育基础设施。全市实现社区体育健身设施全覆盖，具备体育设施开放条件的中小学100%向社会开放。广泛开展全民健身活动，举办了全市体育大会、羽毛球俱乐部联赛、业余篮球赛等一大批群众性体育赛事。2015年，全市经常参加体育锻炼

8、的人口比例达到40.20%，国民体质监测合格率达到93%。4、健康产业发展加快。出台了《市政府关于促进健康服务业发展的实施意见》（杭政函〔2014〕74号）等一系列政策文件。各区、县（市）也启动了健康服务业发展集聚区规划与建设工作。疗休养产业快速发展，到2015年末，我市疗休养机构共有床位数约2000个，年接待疗休养人次达10万以上，数量和规模居全国领先地位。健康会展业33成效明显，先后获“中国十佳品牌会展城市”、“中国十大影响办会展城市”、“全国会展业金五星优秀会展