有关加快推进珠三角（惠州）国家自主

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1、关于加快推进珠三角（惠州）国家自主创新示范区建设的若干意见（征求意见稿）为全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，落实国家和省关于加快珠三角国家自主创新示范区建设的一系列部署要求，把珠三角（惠州）国家自主创新示范区（以下简称“惠州自创区”）打造成为现代产业集聚区、全球创客产品定制中心、中国高新技术成果转化基地、广东创新创业高地，充分发挥惠州自创区引领、示范、辐射带动全市创新发展的战略核心作用，加快创建国家创新型城市，开创建设绿色化现代山水城市新局面，现提出以下意见。一、激发创新主体

2、活力,打造现代产业集聚区（一）大力培育创新型企业。推动高新技术企业树标提质，建立重点高新技术企业联系制度，市、区（县）、镇班子成员每人至少对口联系一家重点高新技术企业。鼓励高新技术企业开展专利布局和知识产权管理规范贯标。优先落实高新技术企业并购贷款贴息、投资失败项目风险补偿，支持高新技术企业兼并、上市、拓展海外业务。制定瞪羚企业培育方案，大力培育瞪羚企业，对经认定的惠州市瞪羚企业给予20万元资助。加强科技型中小企业培育，完善中小微企业服务公共平台，提升中小微企业办税辅导和服务，按照16“应享尽享”原则落实中小微企业税收优惠政策。全面推进办税

3、服务厅标准化建设，推动国税地税合作由“一厅办”向“一窗办”深化。（责任单位：市科技局、市知识产权局、市经信局、市金融局、市国税局、市地税局、市财政局，惠城区政府，大亚湾开发区、仲恺高新区、潼湖生态智慧区管委会。备注：排第一的为牵头单位，以下同。）（一）激发企业创新活力。设立惠州市创新成果突出贡献奖，对在科学技术进步活动和自主创新工作中做出重要贡献的单位和个人给予奖补。加强省、市、区联动和部门协同，企事业单位在计算与通信集成芯片、精细化工与新材料、云计算与大数据技术、新能源产业、新能源汽车、智能终端等重要领域获省重点（大）科技（技改）专项支持

4、的，市财政按专项资金额度的10%给予资金配套资助，单个项目不超过100万元，各区政府、管委会在本文件印发后3个月内出台相关配套资助政策。（责任单位：市科技局、市知识产权局、市发改局、市经信局、市人社局、市财政局，惠城区政府，大亚湾开发区、仲恺高新区、潼湖生态智慧区管委会）（二）加快高端创新资源集聚。推进重大科研基础设施建设，将重大科研基础设施建设纳入国民经济和社会发展计划，优先保障用地要求，对重大基础设施建设的支持政策实行一事一议。加快推进中科院两大科学装置项目（“加速器驱动嬗变研究装置（CIADS）”和“强流重离子加速器装置（HIAF）”

5、）16建设，对两大装置的配套博士后科研工作站等创新载体和服务体系予以重点支持。加强高水平大学和重大创新平台建设，支持国内外一流科研院所和企业在自创区设立或共建分支机构、研发中心、产业技术研究院等，并给予财政奖补。加快推进哈尔滨工业大学国际教育科研基地建设，加快实施惠州学院省市共建方案，推动实施“师海扬帆”培育工程。（责任单位：市科技局、市发改局、市经信局、市教育局、市人社局、市财政局、市国土局，惠城区政府，大亚湾开发区、仲恺高新区、潼湖生态智慧区管委会）（一）加大新型研发机构建设力度。鼓励企事业单位建立新型研发机构，对获得省、市级新型研发机

6、构认定的，市财政分别给予100万、50万元奖补；对省级新型研发机构认定后3年内投入的仪器、设备和软件购置费，按实际购置费的25%，最高不超过500万元给予条件建设补助。经认定的省、市新型研发机构在用地供应、职称评审、人才引进、投融资、申请财政科技计划项目等方面，享受国有科研机构同等资格待遇。鼓励企业向新型研发机构购买科技成果和技术服务，对经认定的新型研发机构按获得企业委托研发经费的10%给予新型研发机构资助，最高不超过100万元/年/家。（责任单位：市科技局、市人社局、市国土局、市财政局，惠城区政府，惠东县政府，大亚湾开发区、仲恺高新区、潼

7、湖生态智慧区管委会）（二）创新产业用地开发建设模式。鼓励实行工业用地弹性出让政策，出让年期最高不超过50年。自创区内年度新增建设用地供应计划中优先保障工业、科教以及孵化器用地供给，孵化器、科研用途的用地出让地价参照工业地价。16引导土地用途兼容复合利用，新产业工业项目用地的生产服务、行政办公、生活服务设施建筑面积占项目总建筑面积比例不超过15%的，可仍按工业用途管理。科教用地可兼容研发与中试、科技服务设施与项目及生活性服务设施，兼容设施建筑面积比例不得超过项目总建筑面积的15%，兼容用途的土地、房产不得分割转让。出让兼容用途的土地，按主用途

8、确定供应方式，在现有建设用地上增加兼容的，可以协议方式办理用地手续。省级以上创新型企业的生产性建设用房、科研机构科研用房，以及省级以上的工程技术中心、企业技术中心、企业研究开发院