社区及社区矫正练习

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第三章社区与社区矫正练习一、最早提出社区概念的是谁？他是怎么理解社区的？最早提出社区概念的是德国著名的社会学家F.藤尼斯（Ferdinand·Tonnies,1855—1936）。他在1887年出版的代表作《社区与社会——纯粹的社会学的基本概念》一书中认为：社区是指“一种持久的和真正的共同生活，是一种原始的或者天然状态的人的意志的完善的统一体，血缘共同体、地缘共同体和宗教共同体等作为共同体的基本形式，它们不仅仅是各个组成部分加起来的总和，而且是有机的浑然生长在一起的整体。”二、在我国，“社区”一词最早由谁提出？在我国，“社区”一词最早是由费孝通先生从英文“Community”翻译而来的，后来成为我国社会学的通用术语。三、社会学意义上的社区与实践中的存在的社区的区别在哪里？社会学意义上的社区与实践中的存在的社区有一定的区别，前者更多的是从理论研究的角度探讨社区的形成发展过程，体现其中的社会意义及内涵，研究不同的社区，发现其不同的特质。“社会学家从这里能观察到千变万化的社会现象，能倾听到生活浪潮发出的细微呼声。”而实践中的社区一般是政府相关部门在城市建设和管理中使用的概念，它是以现有的街道行政区域为区划依据，发生在特定的社会关系和社会活动的相对稳定的社会实体，明显体现出政府行政规定的特征。四、社区与监狱或看守所的区别是？社区不同于监狱或看守所，它是一个开放的系统，服刑人在这里没有严格的人身限制，与社会接触的机会和范围大大增加，从而有利于减少服刑人因长期监禁受到的负面影响。五、组成社区的要素有哪些？（一）地域空间社区形态都必须存在于一定的地域空间中才有可能成为一个实体，地域范围为人们提供生活、休闲、娱乐的场所，是人们从事社会活动的必备条件之一。（二）人口状况社区的地域要素必须和人口要素结合起来才有意义，社区的地域并非无限制的延伸，必须是人力所能达到并控制的区域，没有一定数量的人口就不可能有社区。（三）物质基础社区不同于社会组织或工作单位，要有一套相对完整、完善的满足社区居民生活需要的基础设施。在过去，社区的职能更多的是生产与生活职能并重存在着。随着社会的发展，城市建设的加速，城市社区的职能分化，生产与生活职能分离。因此，城市社区更多的是一个服务于社区居民的生活场所。而农村由于实行承包到户的生产责任制，家庭的生产职能更加扩大，服务于生产与生活职能的设施也就成为农村社区的基础。 （四）社区文化关于社区文化由于理论界的研究角度不同，对社区文化也有不同的界定，但总的来说可以从狭义与广义两个角度来理解：“广义的社区文化是指社区居民在特定的区域内,经过长期实践而创造出来的物质文化和精神文化的总和。它对人们的思想观念、道德情操、行为方式以及人格理想的形成和发展具有重大影响,甚至制约着当地经济、政治的发展；狭义的社区文化是指社区文化现象的集成,即社区居民在特定区域内长期实践过程中逐步形成和发展起来的有一定特点的价值观念、生活方式、行为模式和群体意识等文化现象。”我们这里所指的是狭义的社区文化。（五）社区组织社区的成员并非孤立的存在和发展，而是相互联系结成一定的社会关系，组织起来共同从事社会活动。社区组织是维系社区成员和安排、推动社区生活的重要手段。确定社区组织作为社区的一个独立要素，可以突出社区组织在社区中的作用。六、社区矫正是以社区的什么为基础的？有何作用？社区矫正也是以社区的地域范围为基础的，它为在社区中服刑的人员提供了赖以生存、生活和活动的地域空间和基本场所，身处自己所属的社区服刑人员一般易于产生归属感，避免因监禁刑执行对其产生的异化作用。七、如何理解社区的地域要素必须和人口要素结合起来才有意义？社区的地域要素必须和人口要素结合起来才有意义，社区的地域并非无限制的延伸，必须是人力所能达到并控制的区域，没有一定数量的人口就不可能有社区。人口的状况涉及到四个方面的因素：数量、质量、构成和分布。数量是指社区中人口的多少，只有达到了一定的数量，相互之间才能发生联系和影响，形成一定的文化和组织制度，在人群的相互联系过程中，结成了家庭、邻里、企业和其他各种社区组织，他们是社区社会生活共同体的单位；质量是指社区人口的综合素质；构成是指社区中各种类型人口的特点；分布是指社区人口及其活动在社区范围内的地理位置。开展社区矫正就是利用社区的这种相互关联性为服刑人员营造一个良好的初步适应社会环境的氛围，在与社区居民、社区组织的联系过程中，使社区服刑人员感受到社区的谅解和社会的温暖；使他们感觉到自己并没有被社会所遗忘，自己仍然是社区中的一员，从而以一种社区主人翁的姿态来适应社会生活，使其顺利回归社会。八、社区文化对于社区矫正有何重要意义？社区文化对社区有非常重要的作用，在社区建设过程中首要的就是突出文化的理念，规范和影响社区居民的行为模式，社区生活的内容之一就是文化需求，发展社区文化，在满足社区居民需要的同时培育社区精神，这也是物质生活水平提高和社区生活服务职能突出的一个必然要求。社区文化为社区成员共同创造、共同承载，对社区成员具有强大的凝聚和感召作用。 开展社区矫正，利用社区文化的纽带作用，在社区中培养一种积极向上、健康文明的文化氛围，使社区成员文化价值趋同，以其社区文化的整体性效应，对在社区中服刑的人员的人格精神产生潜移默化的影响。通过社区文化建设，增强社区服刑人员对于社区文化的认同感和归属感，增进社区成员彼此之间的联系和了解，在社区中形成一种和谐友善的氛围，形成良好的社区互动关系，体现社区环境的柔性特征。毫无疑问，社区文化建设，对于改造社区服刑人员的思想意识，缓解心里压力，减少孤独感，矫正其扭曲的价值观念，感悟人生真谛意义重大。九、社区组织的分类：社区组织有正式组织和非正式组织之分，也可称为社区民间组织，是指与政府相对的群众团体，包括社区自治组织（社区居民委员会以及有关政治、经济、文化、卫生、教育、环保、福利等方面的专门组织）、社区中介组织（指社区居民自发组织起来的，联系社区居民于社区自治组织，服务于社区居民的各类群众团体）、家庭、邻里等组织形式。十、社区与社会的区别：第一，社区的地域性是其首要特征，社区反映的是人们活动在特定地域范围内的分布状况，因而，社区可以看作是地域性的社会。而社会则并不注重地理空间的概念，它是指人类社会活动的范围、方式及其主体。第二，社会中的各种社会关系错综复杂，但并不强调共同。而社区则十分强调共同的行为规范、生活方式和共同的社区意识等。社区文化往往是社区特征的标志之一。第三，社区中的各种关系比社会的关系更加紧密。社区内人们的交往更加频繁，相互间的熟知度更高，这是因为社区使人们相互之间的活动建立在共同生活的基础上，可以依托社区机构和组织，在生活情境中与社区居民发生直接联系，协调利益关系，因此，更直接互动。第四，社区的功能与社会相比，具有更为明确和专门化的特征。“从社会结构上看，社区一般总是作为社会的一个组成部分而存在的人们活动的地域系统，社区为人们提供了工作学习生活的设施，社会中的人们总是生活在一种甚至几种相互交流的社区内。”要构建秩序良好的社会，社区是一条有效途径。十一、社区功能的概念：社区的功能就是指社区在社会生活中所发挥的作用。十二、社区作为一个相对完整的社会功能体应当具备哪些功能？我们认为社区作为一个相对完整的社会功能体应当具备生活保障功能、社会化功能、社会控制功能和社会参与功能。十三、人的社会化是指？人的社会化是指：“个体在社会实践中学习知识、技能和规范等社会文化，适应社会生活，积极作用于社会、创造新文化的过程。十四、对社区成员产生社会化影响的组织和机构包括哪些？具体有哪些影响？ 对社区成员产生社会化影响的组织和机构包括：社区中的家庭、邻里、学校、社区人群、社会团体以及各种类型的社区的正式或非正式的组织机构。这些对人的社会化的影响包括两方面的内容：一方面，人在一定社会和教育的要求下，学习有关参与社会生活的基本知识、技能、本领和行为规范，适应社会。另一方面，根据个人和社会的需要，积极作用于社会，改造旧文化，创造出适应时代的新文化。十五、社会控制体现在哪些方面？社会控制体现在多方面，概括起来，主要表现为以下三方面：一是社会或群体为维持社会秩序的需要而制定的各种行为规则，要求每一个社会成员遵守其各种规范，这是受到社会控制的体现；二是社会或社会群体对偏离和违背社会规范的越轨行为所采取的各种限制措施；三是社会互动中人与人之间的相互影响。社会是个互动的体系，在这个体系中，社会成员受到相互的作用和影响，这也是一种控制。十六、社会控制主要可以分为？主要可以分为正式控制和非正式控制，积极控制和消极控制。十七、正式的社会控制是指？正式的社会控制是指由一定的组织、机构依靠法律、纪律或社区的规章制度实施的，是有明确内容和服刑人员的具体的控制形式。十八、非正式的控制功能是指？非正式的控制功能是指并非由固定的组织机构实施，而是依靠人们在长期的生活过程中所形成的价值观念、行为规范实施的抽象的社会控制，主要体现为社区文化、风俗、习惯的控制作用。十九、积极的控制是指？积极的控制是指对于被控制人的行为表示肯定，给予支持和赞扬，如奖赏、表扬等。二十、消极控制是指？消极控制是指对于被控制人的行为表示否定，给予禁止或限制，如惩罚、批评等。二十一、怎样增强社区的社会参与功能？强调社区的社会参与功能，首先，可以增强居民对政府的信任，还可以增加管理者和居民的互动和沟通，有利于社区建设战略、规划以及具体实施得到社区居民的支持和理解；其次，可以充分发动社区居民参与社区建设，减少社区建设的阻力，更充分的利用社区的各种资源，减少社区建设带来的一定程度的社会风险；再次，有助于培养社区居民的民主意识、参与意识，增进社区居民的沟通和交流，提高整合程度，提升社区建立的质量，开创丰富多彩的社区新局面。二十二、社区的资源的分类：从参与角度，社区的资源可作如下层次的划分： 一是国家的机关和组织，如负责社区矫正的协调机关、街道（镇）派出所、司法所等；二是各类社区组织和团体，如社区居委会、社会工作者、社区志愿者组织、社区中介组织；三是社区内的学习就业服务场所，如图书馆、公司企业等，四是社区公众的参与。二十三、社区内国家机关和组织具体可分为哪些？.（一）协调机关社区矫正试点中，已逐步形成以司法行政机关为主，公安机关参与，其他相关部门和团体配合的管理格局。但社区矫正任务的完成仅靠一两个部门是难以实现的，需要多方的参与和支持，需要调动社区中经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等手段。根据我国的国情，政法委作为综合的协调机构最为适当，其一是突出了党的领导，其二是能够增强协调的力度。对于社区矫正工作而言，一方面需要强调部门的独立性和自主运作，另一方面，社区矫正工作又要有全局意识和协作精神，与相关部门携手，共同为完成社区矫正的工作，为预防和减少犯罪的目标努力。（二）街道（乡镇）派出所公安派出所是基层治安防控的主导力量,对社区内的人口、区域实施全程综合防控。开展社区矫正在对象管理方面与派出所的某些职能具有一致性。（三）街道（乡镇）司法所街道（乡镇）司法所(科)是司法行政部门的基层工作站，目前的主要的工作职能包括：人民调解、法制宣传、法律服务、法律援助、安置帮教、司法信访综合服务窗口等，现在又增加了社区矫正工作。由于全国各地的情况有所不同，因此司法所的工作重点略有不同。如有的省、市的司法所与综治办分开以后的职责主要是社区法制宣传、人民调解和社区矫正工作。二十四、为什么政法委作为综合的协调机构最为适当？根据我国的国情，政法委作为综合的协调机构最为适当，其一是突出了党的领导，其二是能够增强协调的力度。对于社区矫正工作而言，一方面需要强调部门的独立性和自主运作，另一方面，社区矫正工作又要有全局意识和协作精神，与相关部门携手，共同为完成社区矫正的工作，为预防和减少犯罪的目标努力。二十五、街道（乡镇）司法所的主要工作职能是什么？街道（乡镇）司法所(科)是司法行政部门的基层工作站，目前的主要的工作职能包括：人民调解、法制宣传、法律服务、法律援助、安置帮教、司法信访综合服务窗口等，现在又增加了社区矫正工作。由于全国各地的情况有所不同，因此司法所的工作重点略有不同。二十六、请简要回答社区党组织在社区组织中的地位： 党的领导是一种在政治上、思想上的领导，而不是对具体事物的运作和管理。社区党组织又是社区各项工作的政治领导核心，加强基层社区建设必须紧紧抓住社区党（工）委功能的完善，发挥其组织协调作用。因此，在社区矫正工作中，社区党组织需要充分支持和保障司法行政机关和社团等民间力量的自主决策权与组织管理权。在此基础上，发挥其指导、监督、协调作用。二十七、社区组织包括哪些方面？（一）社团组织（二）社区党组织（三）社区居委会、社区志愿者（四）社区中介组织（五）社区人民调解组织二十八、对于社区矫正志愿者的要求：既要充分体现志愿者队伍社会化÷公益性的特点，又要考虑志愿者队伍在工作能力÷责任心÷知识水平以及区域性等方面的合理性和有效性，以提高志愿者队伍的业务素质和工作能力。二十九、社区矫正志愿者的工作内容是什么？其工作内容是在业余时间与服刑人员结对帮教，协助司法所及工作人员做好社区服刑人员的监督管理、教育矫正以及奖惩考核等工作。一方面可以督促其改过自新，另一方面又可以积极反映和帮助解决其思想上的问题和生活上的困难，也是社区邻里互助功能的体现。三十、社区中介组织的概念：社区中介组织是指以本社区成员为主体，本社区区域为主要活动场所，遵守国家法律、法规，尊重社会公德，以自我管理、自我教育、自我服务、自我娱乐为主要活动目的，社区居民自发形成的群众团体队伍或组织。三十一、社区人民调解组织的分类：人民调解组织重在化解社区中的民事纠纷。街道（镇）层面的人民调解组织包括两类：一类是正式的调解组织——司法所的调解委员会。调解委员会设有首席调解员，其职责是指导管理本街道（乡镇）的人民调解工作，参与重大疑难民事纠纷调解工作，排查调处婚姻家庭、邻里等民事纠纷，防止民事矛盾转化为刑事案件。另一类是非正式的调解组织——社区居民自发形成的调解组织，这也是属于居民自治性质的社区民间组织的内容。社区居委会的职责之一是调解内部成员之间的民间纠纷，防止矛盾扩大激化。一般是由社区居委会的一名专职人员如治保主任，加上居住区的楼长、居民组长、社区志愿者等组成一个调解委员会，负责本小区范围的民间纠纷调处工作。这类调解组织的主体、活动范围、调解内容都与本社区相关，更直接现实地面对本社区的矛盾纠纷。三十二、我们为什么首先要发展社区民间组织的调解？ 社区居民自治性的调解组织与政府购买服务的调解形式都视为社区民间组织的范畴。这类非政府的调解具有更大的优势。与司法所的调解委员会相比，我们需要优先发展前者，因为前者的调解毕竟是民间的非正式的纠纷解决机制，注重情理法的结合，不同于诉讼和政府的纠纷处理。通过塑造良好的社区人际关系提高社会道德和凝聚力，进而维护正常的社会秩序和法治环境。社区民间组织作为人民调解的主体，更具有亲和力和感召力，尤其是政府购买服务的方式。“它既可以使人民调解摆脱自身发展的困境，保证运转，又能够使其坚持不向当事人收费，使老百姓更乐于选择这种低成本的纠纷解决机制。”三十三、社区矫正的特点是什么？社区矫正的特点是使服刑人员经常处于社区这种特殊的人文环境下，通过正常的生产生活过程，服刑人员逐步适应社会，改正其内心的思想价值观念和外在的行为方式。三十四、犯罪人的服刑改造具有哪些特征？犯罪人的服刑改造具有隐性和内在性的特征，是一个潜移默化的过程，与日常的生产÷生活过程是分不开的。三十五、能够为服刑人员提供就业服务的场包括哪些？目前，能够为服刑人员提供就业服务的场所包括两部分，一是社区矫正工作者创建的劳动就业基地，属于社会公益性质，虽然也有盈利的成分，但主要目的是为社区服刑人员，刑释解教人员以及社会闲散人员等创造就业岗位，二是社区内的公司、企业等单位，处于公共利益的考虑，作为特殊政策，招收一部分社区服刑人员，为其提供就业机会。三十六、如何发挥社区公众的作用？强调社区公众在社区矫正中的参与，不仅需要使社区公众认识到社区矫正与自身利益的密切关系，而且需要提高社区公众的整体素质。社区矫正属于一种新的社会公共事务，它是以一种崭新的理念实现着刑罚执行方式的转变。寻求社区公众的支持，首先需要得到社会公众对这项刑罚制度改革的理解和认同。在社区矫正的过程中，在社区诸项利益的冲突中，不仅要处理好“服刑人员的权利保障和被害人的权利保障的平衡”而且要处理好“社区公众权利保障与服刑人员的权利保障的平衡”。总之，只有协调处理好各方的利益关系，才能使社区公众在社区矫正中的优势得到充分的发挥并形成整体合力，在综合平衡中稳步推进社区矫正工作的发展。