印发汕头市市级财政性资金投资基本建设重点项目财务总监管

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1、印发汕头市市级财政性资金投资基本建设重点项目财务总监管理办法的通知汕府〔2012〕135号各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：《汕头市市级财政性资金投资基本建设重点项目财务总监管理办法》业经2012年9月14日汕头市人民政府第十三届16次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。汕头市人民政府2012年10月11日 汕头市市级财政性资金投资基本建设重点项目财务总监管理办法第一章　总则第一条为　加强对市级财政性资金投资基本建设重点项目的财务管理和监督，保证财政性基本建设资金的安全，提高资金的使用效益，根据国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条

2、　市级财政性资金投资的基本建设重点项目财务总监的派驻和管理，适用本办法。第三条　本办法所称财政性基本建设资金包括：（一）财政预算安排的基本建设资金；（二）财政预算安排的其他各项支出中用于基本建设项目的资金；（三）纳入财政支出管理专项基金中用于基本建设项目的资金；（四）上级财政下拨的基本建设资金和基本建设补助资金；（五）使用政府融资（借贷款）的基本建设资金；（六）其他用于基本建设项目的财政性资金。第四条　本办法所称市级财政性资金投资的基本建设重点项目，是指市级财政性基本建设资金投资在3000万元以上且该投资占项目总投资50％以上的国家、省或市重点建设项目。6第五条　本

3、办法所称财务总监，是指市政府委托市财政部门派驻建设项目履行财务监督职责的人员。第六条　依照本办法派驻财务总监的基本建设重点项目名单，由市财政部门商有关部门根据项目具体情况提出，报市政府确定。除前款规定外，市政府可以直接确定需派驻财务总监的项目。第七条　市财政部门所属财务总监管理机构具体负责财务总监的日常管理工作。第二章　委派及任职资格第八条　财务总监的委派采用委任和聘任两种形式。委任是指从市财政部门在职国家工作人员中直接任命；聘任是指向社会公开选拔，择优聘用。第九条　财务总监应当具备以下条件：（一）熟悉并自觉贯彻、执行有关法律法规等规定；（二）遵纪守法，坚持原则，廉

4、洁自律，公道正派、品行端正，有较强的事业心和责任感；（三）具有基建财务、会计、审计或者经济管理等专业知识，在相关领域有三年以上工作经验，具有相应的综合分析能力和判断能力；（四）身体健康，能胜任本职工作，上任年龄在57周岁以下。第十条　有下列情形之一的，不得担任财务总监：（一）因贪污、贿赂、侵占、挪用国有资产等破坏社会经济秩序的行为被判处刑罚，有犯罪记录的；（二）因渎职、违反财经纪律受到处分的；（三）因提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告而被吊销会计从业资格证书的；（四）因其他财经违法行为被追究法律责任的。第十一条　聘用财务总

5、监应当坚持公开、平等、择优的原则。第十二条　财务总监的聘用按以下程序进行：（一）市财政部门根据财务总监职位空缺制定聘用计划；（二）市财政部门通过媒体向社会公布招考公告。招考公告应当载明：报名时间、地点、招考人数、报考资格条件、报考需要提交的申请材料、考试科目、内容、方法和时间及其他报考须知事项；（三）报考人员在招考公告规定的时间内到市财政部门报名，并按要求提供有关材料；6（四）市财政部门根据报考资格条件对报考申请进行审查；（五）财务总监聘用采取笔试和面试的方式进行。考试内容主要包括时事政治、国家财税法规、基本建设政策和法规、基本建设财务管理、建筑企业和建设单位会计核

6、算制度以及工程预结算相关知识；（六）市财政部门根据考试成绩确定考察人选，并对其从政治思想、道德品质、业务能力、工作实绩以及需回避的情况等进行考察；（七）市财政部门根据职位要求组织考察人选进行体检；（八）市财政部门根据考试成绩、考察情况和体检的结果，择优确定聘用人员，并按有关规定办理聘用手续。第三章　岗位职责第十三条　财务总监对市政府和市财政部门负责，并定期向市财政部门报告工作情况。第十四条　财务总监从建设项目批准立项并落实资金后、设计初期阶段派驻，至建设项目竣工决算完成离任。第十五条　财务总监行使以下职权：（一）参加建设项目有关会议，对建设项目投资实行全过程监督；（

7、二）对项目建设单位负责人和财会人员在项目建设过程中执行基本建设管理制度、财经纪律和政策法规情况进行监督；（三）协助项目建设单位建立和完善建设项目的内部财务管理制度、建立健全建设项目财务会计资料，对建设项目财务会计资料的真实性、合法性进行监督；（四）监督建设项目的设计变更；（五）监督建设项目的标底制定和招标投标执行；（六）监督建设项目建设工程合同的拨款、结算等财务条款的签订和执行；（七）监督建设项目的概算、预算执行；（八）监督建设项目的资金使用情况；（九）监督建设项目大宗建筑材料及重大设备的采购；（十）督促项目建设单位尽快编制工程结算、竣工决算，对工程结算或者竣工