《食品安全法》讲座ppt课件

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1、《食品安全法》解读1“民以食为天,食以安为先”。《食品安全法》的制定和实施,对于保证食品安全,保障公众身体健康和生命安全,规范食品行业的健康发展,促进社会的和谐稳定有着十分重要的作用。2一、食品安全立法背景及过程二、《食品安全法》的主要内容3(一)我国食品安全现状一、食品安全立法背景及过程42001年南京冠生园月饼2004年“阜阳奶粉”事件189例婴儿患轻中度营养不良、12例婴儿死亡。2005年“苏丹红”事件、“孔雀石绿”事件、PVC保鲜膜事件、禽流感2006年苏丹红鸭蛋事件阜阳大头娃娃5贾平凹《废都》

2、中描写场面8从大米里认识了石蜡;从火腿里认识了敌敌畏;从咸鸭蛋、辣椒酱里认识了苏丹红;从火锅里认识了福尔马林;从银耳、蜜枣里认识了硫磺;从木耳中认识了硫酸铜;从三鹿奶粉中知道了三聚氰胺。中国人在食品中完成了化学扫盲9起床用高露洁致癌牙膏刷牙,喝一瓶碘超标的雀巢牛奶,吃几个超标面粉做的小点心,夹点加了敌敌畏的火腿,臭水池里面腌的泡菜。中午到肯德基吃顿苏丹红炸鸡,晚上与朋友一道到新开的菜馆吃顿地沟油炒的菜,其中有一盘避孕药催大的香辣鳝鱼丝,一个牛肉毒粉丝,老板上一杯重金属超标100倍的碧螺春茶,再喝点含甲醛

3、的啤酒,……,再喝杯过期再回收出品的光明酸奶,这日子过的,舒心!今天我们还能吃什么?10第一、对人民群众的身体健康和生命安全造成了严重损害。第二、造成食品行业的信任危机,给食品工业造成严重打击。(如三鹿破产)第三、给食品对外贸易的发展造成严重影响,损害了国家形象。(毒饺子)第四、影响了社会的和谐稳定。造成的严重后果11(一)我国食品安全现状(二)存在问题一、食品安全立法背景及过程121、企业生产规模小、生产水平 不高、缺乏社会责任意识,对 违法企业处罚力度不够。违法使用剧毒鼠药和高毒高残留农药如甲胺磷等

4、;违法使用抗生素、激素等兽药;违法使用瘦肉精等饲料添加剂。温家宝:“企业家的身上应该流淌着道德的血液。”13“标准打架”。有国家标准、行业标准、地方标准和企业标准;有食用农产品标准、食品卫生标准、产品质量标准……标准交叉、重复,让企业感到无所适从。“各吹各的号,各唱各的调”——对同一家公司生产的月饼,卫生部门称抽查合格,质监部门却称不合格;对同一种食品添加剂含量,有的部门说会致癌,另一个部门却称可以放心地吃……到底该信谁?2、食品标准不统一,有些指标不科学、落后14《食品添加剂使用卫生标准》明确黄花菜不

5、属于“干菜”,不得使用硫磺等漂白剂,不得有二氧化硫残留。质检、农业部门的标准中规定“干菜”包括黄花菜,且明确了二氧化硫的残留标准。153、食品检验机构不够规范、责任不够明确。免检制度传统监测方法费时、费力;快速检测方法准确性低4、食品安全信息的公布不规范16整个食品生物链,从田头到餐桌,监管衔接不到位,有空挡。如三鹿事件中奶站由谁监管?5、部门的多头监管,部门之间的职责交叉17(一)我国食品安全现状(二)存在问题(三)立法过程一、食品安全立法背景及过程182004年阜阳“大头娃娃”劣质奶粉事件----“

6、修法”的直接动因2004年7月,国务院第59次常务会议,通过了《进一步加强食品安全的决定》,并做出了修订《食品卫生法》的决定。2007年12月,温家宝总理签署的《食品安全法》草案首次提请全国人大常委会审议,宣告法律将以新的名称而不是《食品卫生法修订案》进入立法程序。1907年12月初审全国人大法律委、教科文卫委召开9次会议对草案进行审议;全国人大常委会组织了13次调研活动;全国人大常委会向国家部委、各级地方政府、社会团体、高等院校和法学研究所等单位征求意见。2008年4月20日至5月20日,草案全文公布

7、,并向社会征求意见,一个月的时间,收到意见11327件08年的8月二审20“三鹿”奶粉事件的发生比较充分的暴露了监管体制的漏洞:有预警机制的失灵、检验手段的失效、报告制度的形同虚设、事故的处置不及时。草案强化:责任追究制度,确立“全程监管”原则;加强风险监测和评估;制定食品安全标准原则;食品添加剂的监管;增加了责令召回制度;对食品不得实施免检制度;加强对食品加工小作坊的监管;完善食品安全事故处置机制。欧盟在96年发生疯牛病,促成欧盟立法,设立了欧盟的食品安全管理局。2008年10月三审21为了应对目前体

8、制管理真空,增设“国家食品安全委员会”。增加了“社会团体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品,使消费者的合法权益受到损害的,与食品生产经营者承担连带责任。”明确了民事赔偿责任优先的原则。2009年2月四审22食品安全法于2009年2月28日经全国人大常委会表决,以158票赞成、3票反对、4票弃权获得高票通过,6月1日开始施行。食品安全法共10章104条总则、食品安全风险监测和评估、食品安全标准、食品生产经营、食品检验、食品进出口、

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