生产加工环节落实食品安全法讲座课件

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1、1生产加工环节落实食品安全法讲座主讲黄德尧食品安全法10章104条2009年2月28日通过2009年6月1日实施◆第一章总则第二章食品安全风险监测和评估◆第三章食品安全标准★第四章食品生产经营第五章食品检验第六章食品进出口第七章食品安全事故处置◆第八章 监督管理◆第九章 法律责任第十章 附则3一、食品安全监管体制二、食品安全形势三、食品安全法制框架四、食品生产加工企业主体责任五、法律责任讲课提纲一、食品安全监管体制卫生行政部门承担综合协调职责由质监部门负责生产环节的监管工商部门负责流通环节的监管食药部门负责餐饮服务环节的监管在分

2、段监管的基础上，规定国务院成立食品安全委员会。综合协调和分段监管卫生部承担综合协调，负责风险评估、标准制定、信息发布、检验机构认证规范，组织查处重大事故农业部监督管理食用初级农产品生产质检总局监督管理食品生产和加工工商总局监督管理食品流通国家食药局监督管理餐饮服务1、违法生产经营行为仍然存在，食品安全事故时有发生。瘦肉精猪肉、镉大米、砒霜酱油和抗生素豆芽、三鹿奶粉事件、苏丹红、红心鸭蛋、毒酒等等。这些违法行为和食品安全事故，给人民群众的生命安全和身体健康造成了极大的危害，给国家的形象抹了黑，给民族工业和对外贸易也带来了沉重打击。可

3、以说人民群众对食品安全的现状是不满意的，由于对食品安全的信心下降，老百姓已经是不知道吃什么好了。二、食品安全形势-------严峻2、影响食品安全的深层次问题没有根本解决一是环境污染堪忧。产地环境污染，滥用农药甚至违禁使用高毒农药，疫病防治和养殖环节滥用兽药等。二是道德失范堪忧。心思不正，造假之风盛行。食品生产加工领域难得清净，急需企业重塑责任形象。三是生产力状况堪忧。特点是多、小、散、乱、差。二、食品安全形势------严峻食品安全事故农产食品质量安全法产品质量法标准化法食品安全法三、食品安全法制框架基本建立质检总局规章制定食品

4、生产许可管理规定食品添加剂生产许可管理规定食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定不安全食品召回监督管理规定食品标签标识监督管理规定四、企业要依法落实主体责任《食品安全法》第三十二条要求食品生产企业应当依法从事食品生产活动。把好两头，管好过程。说到、做到、写到。四、企业要依法落实主体责任有了文字记录，才能实现食品安全的可追溯可跟踪可测量。四、企业要依法落实主体责任1、首先明确所有岗位责任。《食品安全法》第三十二条要求食品生产企业应当配备专职或者兼职食品安全管理人员。四、企业要依法落实主体责任2、健全各项制度。《食品安全法》

5、第三十二条要求食品生产企业应当建立健全本单位的食品安全管理制度。条例第三条要求食品生产者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产活动，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保证食品安全。制度约束人的活动，制度就是全体员工行为准则。四、企业要依法落实主体责任3、健全标准体系。标准是企业管理制度的重要组成部分，企业应当依照标准组织生产。一是应当按照食品安全国家标准和地方标准组织生产。二是应当制定企业标准并应当备案。三是国家鼓励食品生产企业符合良好生产规范GMP要求，实施危害分析与关键控制点体系HACCP，提高食品安全管理水平。这

6、是食品生产加工领域国际先进的管理思想。四、企业要依法落实主体责任4、依法申请生产许可。一是《食品安全法》第二十九条规定国家对食品生产实行许可制度。企业应依照《食品安全法》第二十七条第一项至第四项的规定提交相关资料，接受审查人员对其生产条件进行现场核查,生产产品应当符合食品安全标准。二是《食品安全法》第四十三条规定国家对食品添加剂生产实行许可制度。企业应依照生产许可管理条例的规定，提交相关资料，接受审查人员对其生产条件进行现场核查。三是依照生产许可管理条例的规定，食品相关产品实行生产实行许可制度。企业应依照该条例的规定，提交相关资料

7、，接受审查人员对其生产条件进行现场核查。四是《食品安全法》第四十四条规定（生产环节使用）新的食品原料、食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，须申请安全性评估并经许可公布。条例第三十七条对进口环节也做出了类似规定。四、企业要依法落实主体责任5、依法加强员工培训。提高全体员工素质，是保障安全最见效的投入，是企业的永恒主题。培训是提高员工素质的重要途径。《食品安全法》第三十二条要求食品生产企业应当加强对职工食品安全知识的培训。条例第二十二条要求食品生产企业应当依照食品安全法第三十二条的规定组织职工参加食品安全知识培训，学习食品安全法律、

8、法规、标准和其他食品安全知识，明确食品安全责任，并建立培训档案。四、企业要依法落实主体责任6、依法落实员工健康管理。《食品安全法》第三十四条要求食品生产者应当建立并执行从业人员健康管理制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活