如何加快行政改革

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1、浅析如何加快我国行政改革摘要:中国行政改革伴随整个改革开放的进程的展开已经经历了35年。从1978年到现在,我国已经搞过6次大的行政改革,第一次是1982年,第二次1988年,第三次1993年,第四次1998年,第五次2003年,第六次2008年,今年这次算是第7次了。这里有一个规律,基木上一届政府就要搞一次行政改革。经过前面的改革以后,现如今中国政府基本由计划经济的政府转向了市场经济的政府。这可能也就是中国过去经济高增长特续34年,平均增长9.9%的原因了。在这个过程屮,政府功不可没,而政府行政改革也是促进政府进步并推动我国社会发展的强大推动力了。关键

2、字:行政改革加快1•背景改革开放以来,中国现在的改革逻辑正在发生改变。如果说过去三十年,我国以经济体制改革为主干,带动其他的改革。其他很多改革说到底是为经济体制改革服务的。那么现在格局已经变了,已经不再是靠经济体制改革来带动其他改革了。行政改革、政府改革,已经历史性地推到了历史前台。行政改革、政府改革,已经成为联系经济改革、联系政治改革的结合部、屮间点。行政改革己经成为了我国现如今改革的重点、关键点。我国们现在推动的很多重要经济改革都和政府有关。比如说金融体制改革,比如说财税体制改革,比如说社会保障改革,比如说垄断改革,比如说收入分配制度改革,包括土地制

3、度改革,这些改革没有一样和政府没有关系的。同时过去这些领域的改革,好改的都改了,现在改革进入攻坚阶段,要啃硬骨头,改革的阻力已经大大加大。如果下一步改革没有政府的行政改革带领,往前推进的话,我国改革将举步维艰。所以现在改革必须转变过去的改革逻辑,必须将政府为主的行政改革历史性的提升到关键的位置,使它成为联系经济改革和政治改革结合部、中间点。所以,在今年的十八届三中全会以中,党中央、国务院作出的重大决策:加快政府职能转变,深化行政体制改革。因此,行政改革迫在眉睫。2.问题过去30多年的改革,行政改革的成绩也是很大的。但我国政府很多时候还是成为社会矛盾的聚焦

4、点,政府仍然成为矛盾的重心,从另外一个层次来看,这就说明政府管理行政体制问题还是比较突出,这可能跟我国政府存在的问题相联系。而比较突出的问题就有:一是我国的政府结构仍然还不尽合理。我国经过六次的行政改革,政府结构做了大量的调整,现在来看,它们还是有一些问题。简单来说,我国政府管理经济事务部门的设置太多,管理社会事务的相关部门设置比较少。因为经济事务设置得比较多,而经济事务部门最典型的特点就是条条专政、部门管理,这就导致职能交叉、职能重叠、多头管理,因此,我国政府结构不够合理,需要调整转变。二是我国政府在管理运行中的深层次问题还没有解决好。概括来说有四点:

5、一是职能转变滞后。1988年我国就提出了政府转变职能,到如今己经过了23年,但是现在政府还是对市场干预过多,政府对社会干预过多,过多的行政审批、许可,束缚了市场经济的手脚。所以说职能转变滞后。二是政府自身的改革相对滞后。虽然说我国的社会改革、公众改革改得快,但是一到政府自身的改革就容易遇到很大的阻力。三是行政审批的结构有问题,审批面过宽,审批事项过多,大量的暗箱操作,自由裁量权很大等。行政审批的问题就促使很多优秀官员在过多过滥的行政审批而前把持不住,走向反而,让行政审批变成了腐败的温床和基础。四是我国政府的社会责任度不够。社会管理公共服务职能相对比较薄弱

6、,再加上政府行政控制政缋工程、形象工程、弄虚作假、奢侈浪费,这些深刻影响了政府的形象。这些问题就是我国历次的行政体制改革还没有把这些问题解决好,这些问题制约影响着我们的发展,也影响着经济社会本身的发展。3.如何加快我国行政改革2013年11月9円,我国召开了第十八届三中全会。而政治体制改革问题就是十八届三中全会的一个重要议题。经过35年的改革开放,我国的生产力获得了巨大的发展,人民的生活水平得到了迅速的提高,但随着经济的发展,不仅经济体制改革的深化需要政治体制改革提供动力和保障,而且政治体制本身的发展进程,也需耍进一步加快和深化。因此,就本次三中全会如何

7、加快我国行政体制改革,我总结为四点:3.1.以经济体制改革为重点通过经济领域的行政体制改革来牵引和带动其他领域的相关改革。深化行政体制改革是全面深化改革的有机组成部分。全会提出的经济、政治、社会、文化、生态和党的建设制度等诸多领域的重大改革举措和要求,都会直接间接地涉及政府的管理体制、管理职能、管理方式,甚至包括一些机构和人员编制的调整,而这些都属于行政体制改革的重要内容。因此对于行政体制改革來讲,要把握好四点:一是要全面深化改革的总体目标。行政体制改革要有利于完善和发展中国特色社会主义制度,有利于推进国家治理体系和治理能力的现代化。二是要全而深化改革的

8、重大举措。要按照《中共中央关于全而深化改革若干重大问题的决定》(以K简称决定)提

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