奉节县旅游突发事件应急预案

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1、奉节县旅游突发事件应急预案 目  录1 总则…………………………………………………（5）1.1 编制目的………………………………………（5）1.2 编制依据………………………………………（5）1.3 适用范围………………………………………（5）1.4 工作原则………………………………………（5）1.5 事件分级………………………………………（6）2 组织指挥体系及职责………………………………（8）2.1 县指挥部………………………………………（8）2.2 日常办事机构………………………………（10）3 预警预防和报告………………………

2、……………（11）3.1 安全监测……………………………………（11）3.2 信息通报……………………………………（11）3.3 预警…………………………………………（11）3.4事故报告………………………………………（12）4 应急响应……………………………………………（12）4.1 先期处置……………………………………（12）4.2 分级响应……………………………………（13）4.3 扩大应急……………………………………（13）–19–4.4 响应结束……………………………………（13）5 后期处置…………………………………………

3、…（13）5.1 善后处置……………………………………（14）5.2 调查评估……………………………………（14）6 事故分类处置………………………………………（14）6.1 突发自然灾害和事故灾难应急处置………（14）6.2 突发重大传染病疫情应急处置……………（15）6.3 突发重大食品安全事故应急处置…………（16）6.4 突发社会安全事件应急处置………………（16）6.5 出境旅游突发事件应急处置………………（16）7 信息发布…………………………………………（17）8 应急保障……………………………………………（17）8.1

4、 人力资源……………………………………（17）8.2 物资保障……………………………………（18）8.3 通讯保障……………………………………（18）8.4 人员保障……………………………………（18）9监督管理………………………………………………（18）9.1 宣传教育………………………………………（18）9.2 预案演练………………………………………（19）9.3 监督检查………………………………………（19）9.4表彰与责任追究…………………………………（19）–19–10 附件…………………………………………………（19）10

5、.1预案解释………………………………………（20）10.2预案管理………………………………………（20）10.3预案实施………………………………………（20）–19–1总则1.1编制目的提高处置各类旅游突发事件能力，及时、高效、有序地做好旅游突发事件救援工作，最大限度地减少旅游突发事件造成的损失，保障旅游者和旅游从业人员生命安全，维护旅游公共秩序，保障全县旅游业健康发展，促进“平安奉节”建设。特修改制定奉节县旅游突发事件应急预案实施细则。1.2编制依据依据《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对

6、法》《旅行社条列》《安全生产事故报告和调查处理条例》《重庆市旅游条例》《重庆市安全生产条例》《重庆市突发事件应对条例》《重庆市突发事件总体应急预案》《重庆市突发事件预警信息发布管理办法》《重庆市旅游突发事件应急预案》《奉节县突发公共事件总体应急预案》及有关法律法规等。1.3适用范围本预案适用于本县行政区域内处置因突发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，造成旅行社组织旅游过程中发生的重大人员伤亡事件，星级饭店、A级旅游景区和旅游节庆活动中发生的重大人员伤亡、财产损失事件。1.4工作原则–19–　　旅游突发事件应对处置工作坚持

7、以人为本、减少伤亡，分级负责、就近处置，整合资源、快速反应的工作原则。　（1）以人为本，减少伤亡。以保障旅游者生命安全和加强应急救援人员的安全防护为根本目的，不断改进和完善应急救援设施和手段，尽一切可能实施救援，最大限度减少伤亡。　（2）分级负责，就近处置。以分级负责、条块结合、属地为主的原则开展旅游突发事件应急处置工作。应急处置工作由县政府统一指挥、乡镇（街道）前期处置，旅游经营单位、旅游行政管理部门等积极依法进行处置。　（3）整合资源，快速反应。利用社会力量救援，加强部门联动处置，建立反应灵敏、功能齐全、协调有序，专群结合、专业救

8、援、公众自救的旅游突发事件应急处置体系。1.5事件分级按照旅游突发事件的性质、危害程度、可控性、造成或可能造成的影响，根据《国家旅游局旅游安全管理办法》（国家旅游局令第41号）规定，我县旅游突发事件分为特别重大、重大、较