惩戒教育势在必行

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1、惩戒教育势在必行当前我们中小学校实际上实行的是无惩戒教育，这与真正的教育相悖。要重塑惩戒教育观念，应以法律和行政法规明确教育惩戒权。【案例一】美国一个六岁小学生A和他的好朋友B闹矛盾，A以为B拿了他的玩具，A对B说，如果不归还玩具就杀了他。其实，A并没有杀B的意思，也不会那样去做，只不过是口头上说的气话。接下来事情的发展，没有像国人思维所料想的那样。首先，A的母亲被安排参加了专门处理这件事的行为准则协助会议(assistantprinciple，大概是一种对犯错小孩的父母进行学生行为规则约谈的学校会议)，其次，受“威胁”小孩的母亲

2、报了警，并将此事报告了学区教育部门，警察和教育行政部门将会跟进调查并作出对A及其监护人的相应处罚。A的母亲因此在X站education.发帖抱怨B母亲的做法。但收到的回帖没有赞同支持她的，反而多是劝导她接受惩罚的。一位X友写道，“我相信你的儿子没有杀他朋友的意图，但是每个人对那句话(指杀人那句话)的反应，就是按照他们所接受的训练，去做他们认为恰当的事(指那位母亲因为儿子受到生命威胁而选择报警)”。另一位X友写道，“小孩应当受到法律顶格惩罚，并且，如果我是那位母亲，我会对你和你的儿子采取一切可以采取的法律措施”。这个案例告诉我们，发

3、达国家并不是否定惩戒教育;不但不否定，而且在惩戒上做得很细致，即使是轻微的、很可能不会发生的错误行为，也会为了防微杜渐而施以惩罚，并且，其教育惩处机制与国家法治紧密衔接，惩处教育在全社会达到了高度一致的共识。【案例二】国外著名辩论Xdebate.org发起了一个关于“学校应否惩罚‘X络欺侮’(Cyberbullying)”的辩论。该论题引起了X友热烈的讨论，X络数据统计，53%的X友认为应该惩罚，47%的X友反对。认为应该惩罚方的主要观点是，其一，X络欺侮与面对面欺侮一样严重，尽管它只是在虚拟空间。欺侮行为是今天孩子们面对的最大问

4、题，学校和父母必须严肃处理。有时X络欺侮的伤害潜力比面对面欺悔可能更为严重和持久;其二，学校要对学生负责，保证其健康的学习环境，X络欺侮影响学生的学习能力，如果不制止X络欺侮，还有可能最终导致学生无心向学、落伍甚至自杀;其三，学生在校外实施X络欺侮，还会将其带到学校，传染其他学生。反对方的主要观点是，其一，如果X络欺侮行为没有发生在校内的话，学校没有被授予许可去处罚X络欺侮行为;其二，学生有选择不阅读、不接受有关X络欺侮信息的机会，学生有逃离这些痛苦的机会;其三，学校不应卷入处理此事，因为校园外的X络欺侮是私人事务，与学校无关，应

5、由父母处理。如果情节严重的话，由执法机关处理，而不是由学校处理，除非受害人要求学校涉入处理。从这个案例看，无论正反方的观点如何，都反映了西方教育发达国家已经将惩戒教育触角，与时俱进地延伸到了虚拟X络空间。即使对于反方第三条意见，即学校不应处罚学生在学校之外的轻微犯错行为，在规则界限严格而明确的法治国家，似乎很容易站住脚。但是这在英国也被颠覆了，因为英国2010年就已经明确授权学校教师，对学生在校外反社会行为具有惩罚权。而中国近十几年来，实际上是在倡导“无惩戒教育”，禁止惩戒教育，并把惩戒教育与体罚、变相体罚模糊地捆绑在了一起。因为

6、惩戒教育缺失，当前很大比例的中国中小学生思想行为严重失范。在这些孩子们身上，明显表现出是非不分，无视纪律，目无师长，以自我为中心，没有规则意识、担责意识和法制意识等特性。当前屡次发生学生团伙围殴、侮辱弱势同学的事件，手段极其残忍，性质极其恶劣;一般中小学教师已不敢再对学生进行严格管理，正常的批评也有所忌惮，学生的不良行为习惯不仅没能得到及时纠正，还助长了他们的恶习气焰;甚至有的老师因为管学生纪律，反遭学生殴打，被学生殴打还不能还手，否则要担心被追责、丢工作，等等。这些都是缺失惩戒教育机制的典型表现。惩戒教育缺失的环境下，学生只能接

7、受赏识和鼓励，而不能接受批评与挫折;要求他人无条件地尊重自己，却不能最低限度地尊重他人;唯我独尊，罔顾法律纪律;人格扭曲、任性妄为，内心又极度脆弱。因此，中国中小学应尽快实行惩戒教育。一、以法律和行政法规明确教育惩戒权教育惩戒权，是为了维护学校教育教学活动的正常秩序和正常开展，针对违反学生行为规范、破坏学校校纪规章的学生，而行使的一种教育管理权。一般由国家法律或国家教育部门赋予学校和教师权利。国外教育发达国家大多对教育惩戒权有明确规定。比如日本《学校教育法》明确规定：“校长和教师，根据教育需要，可按照文部科学省的相关规定，对学生进

8、行惩戒。”2014年英国教育部发布文件，提出了教师及助教等学校人员均有权对学生在校内外的不当行为，进行惩戒管理。我国现行法律和行政法规、行政规章制度都没有赋予中小学学校和教师教育惩戒权。我国《义务教育法》第二十八条只是笼统规定了“学校及其他教育机构