房地产开发“五证”办理流程.pdf

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1、房地产开发“五证”办理流程建设用地规划许可证国有土地使用证建设工程规划许可证建筑工程施工许可证商品房预售许可证1一、立项审批：是政府有关部门对需要管理监督的项目进行审批的制度，也是一种程序。开发项目立项，是房地产项目开发的第一步，即取得的政府主管部门（省市发展和改革委员会，简称：发改委）对项目的批准文件。工程建设项目立项审批（1）承办部门：所在市发改委投资处（2）申报资料：①书面申请(项目立项申请报告书)。②提供资金落实证明（银行出示的资金证明）。③土地使用权证明。④由具有相应资质的工程咨询单位编制的可行性研究报告。可行性研究报告应具有以下附件：规划部门对项目建设选址的初审意见；土地管理

2、部门对建设用地的初审意见；环保部门的环评报告；有关部门对供电、供水、供热、供气以及地震的审查意见；依法必须招标项目的招标总体方案。⑤房地产开发公司的资质证明（企业法人营业执照副本复印件和资质证明）.⑥项目地形图。⑦项目建设投资预算。（3）申办程序：有行政主管部门的开发商，由主管行政部门转报项目立项申报资料；无行政主管部门的开发商，可直接报市房地产开发管理办公室，项目立项申报资料由该办转报市发改委。纳入土地收购出让的项目，开发商在通过招标、拍卖方式取得开发土地使用权后，凭《中标确认书》或《拍卖成交确认书》和《国有土地使用权出让合同》。与其它申报材料一起上报。市发改委在收到申报资料后，根据具

3、体情况，进行现场勘察，对符合条件的，市发改委予以批复。对属上级发展计划部门审批权限内的项目，由市发改委负责转报。（4）办结时限：在收到申报资料后，5个工作日内予以批复可研报告。项目立项审批内容（1）项目申报单位出具的申请（2）项目建议书（3）规划部门出具的蓝线图；（4）项目申报单位与开发区签订的征地协议书；项目申请单位报送项目建议书及相（5）法律、法规规定应当提交的其他文件。2关附件预审材料1经规划建设局对项目建议书进行审查，正式受理申报材料对申报材料不齐全或不符合要求的项目，要求齐全或符合要求项目（5个工作日）。项目申报单位补正。相关材料：（1）项目申报单位出具的申请；（2）项目可行性

4、研究报告；（3）城市规划行政主管部门出具的规划选意见（经规划部门审核的平面图或红线图）；项目申请单位报送项目可行性研究报告及（4）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；相关附件（5）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；（6）银行出具的贷款承诺函；（7）法律、法规规定应当提交的其他文件。预审材料2经规划建设局对项目可行性研究报告进行审查，正式受理申报材料齐对申报材料不齐全或不符合要求的项目，要求全或符合要求项目（7个工作日，委托咨询评估、征求公众意见和进项目申报单位补正。行专家评议的，所需时间不计算在规定的期限内。）（1）项目申报单位出具的申请；（2）政府投资项目的

5、项目建议书或可行性研究报告批准文件；（3）城市规划行政主管部门出具的规划选址意见（适用于城市规划区内的投资项目）；项目申请单位报送开工报告申请及相关（4）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；附件（5）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；（6）建设部门出具的《建设工程规划许可证》；（7）法律、法规规定应当提交的其他文件。经规划建设局对项目开工报告进行审查，正式受理申报材料齐全对申报材料不齐全或不符合要求的项目，要求项或符合要求项目（5个工作日）目申报单位补正。1建设单位初步设计文件审查报告2建设项目规划选址意见书项目申请单位报送项目初步设3.规划设计条件通知书、批

6、准的规划设计方案文件及附图等（各县建设项计及相关材料目须提供当地建设行政主管部门审批意见）4.勘察、设计合同文本5.符合设计深度要求的全套初步设计文件（一式四套）预审材料46.工程勘察报告书（一式两份）、结构计算书、工程概算书7.其它有关文件经建设规划局对项目初步设计进行审查，正式受理申报材料齐全或复合要求项目（5个工作对申报材料不齐全或不符合要求的项目，要求项目申报日）单位补正。3二、建设用地规划许可证《建设用地规划许可证》是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。编辑本段简介《建设用地

7、规划许可证》（landusepermit）是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城乡规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城乡规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。没有此证的用地单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法，不能领取房地产权属证件。编辑本段作用确保土地利用符合城市规划，维护建设单位按照城市规划使用土地的合法权益。按照有关规定，房地产商即使取得建设用地的批准文件，但如未取得《建设用地规划许可证》而占用