营口国家税务局文件

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1、营口市国家税务局文件营国税发〔2006〕54号签发人：杨嘉胜关于呈报《营口市国家税务局2006年税收工作总结》的报告辽宁省国家税务局：现将《营口市国家税务局2006年税收工作总结》呈上，请审阅。18二00六年十二月二十一日（联系人：姜惠敏　电话：0417—2832191）营口市国家税务局2006年税收工作总结2006年，营口局按照省局年初的工作部署和要求，紧紧围绕组织收入这一中心工作，积极推进依法治税，全面加强税源管理，严格规范执法行为，狠抓干部队伍建设，较好地完成了全年各项税收工作任务。11月13日，营口市市长赵化明做出专

2、门批示，对营口局的工作予以充分肯定，认为全局工作卓有成效，收入成果可圈可点，市政府满意，给予表扬。年初以来，营口局组织收入工作面临诸多政策性减收因素，完成全年收入计划指标任务重，压力大，对此，营口局始终坚持“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，采取有力措施，按照“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的思路，依托税收管理信息化系统，实施精细化管理，全面提高征管质量和效率，堵塞税收漏洞，全年税收收入保持了稳定增长的良好势头，1－11月份，营口局共组织税收收入313383万元（不含海关

3、代征，含车购税），同比增长27.4%，增收67437万元。一、2006年工作简要回顾18（一）强化税源管理，征管质量得到提高一是加强税收调研和分析。对营口卷烟厂、华能电厂等重点税源企业进行调研分析，摸清了税源底数，掌握了税源变化趋势。通过分析经济、政策和征管因素对税源和收入的影响，较为准确地预测各月、各季收入情况，把握了组织收入工作的主动权。建立和完善税收分析制度，制定了对预测准确情况的考核办法。定期召开局务会，查找分析在税源管理、税种管理和征管实际中存在的问题，及时研究方法措施。在现有的月份分析基础上，结合税源波动情况，及

4、时反馈通报税收收入情况和税收增减因素报送分析情况，对整个计划执行过程进行实时监督，提高了税收预测准确率。二是加大重点税源监控力度。年初，将全地区原纳“两税”20万元以上的230户纳税人进行重新核实整理，把50万元以上的198户纳税人纳入市局监控范围，按月统计其实际入库情况，加大重点税源监控力度。三是深入开展税负调查分析工作。按照省局统一部署，10月份在全市范围内集中开展了大规模的税负调查分析工作。确定了全地区28类疑点问题及5997户（次）应核查企业。截至11月底，已对4588户纳税人进行了约谈和调查，共查补税款2940万元

5、，入库查补税款1206万元，移交稽查部门处理38户。对331户通用设备制造业和专用设备制造业纳税人进行了纳税评估模型试点工作。18四是加强废旧物资经营企业管理。通过对部分征收单位所辖废旧物资经营企业进行实地调研，发现存在发票开具不规范等问题，制定了废旧物资企业征收管理办法，在全地区开展清理整顿工作，堵塞了税收漏洞，全年增加税收收入5100万元。五是加强农产品收购企业管理。实行购货报验制度，建立分类保管台账，详细记载农产品的收购情况，销售方提供自产证明复印件，并将其作为记账依据之一备查，促进了全地区农产品收购发票的规范使用，改

6、变了农产品加工行业税负偏低的现状，全年增加税收收入1036万元。六是是加强个体税收管理。在抓住重点税源大户征收管理的同时，在全地区推行个体定额软件，加大对个体“双定”户、废业户、失踪户的监管力度，堵塞税收漏洞，个体税收高幅增长。前11个月，在落实提高增值税起征点等税收优惠政策减收的情况下，共组织入库个体税收16259万元，同比增长10.23%，增收1509万元。七是认真做好统一换发税务登记证件工作。18从8月份开始，在全市范围内开展了统一换发税务登记证工作。通过做好宣传工作，对各基层单位有关人员进行培训，从换证工作的程序、方

7、法、具体要求、税务登记表格内容的填写、税务登记信息的录入等政策规定进行全面讲解，采取由专人辅导、专人审表、专人负责录入税务登记信息、专人发放税务登记证件等办法，方便了纳税人，提高了工作效率。截至12月18日，全市应换发税务登记证18182户，已换发税务登记证15163户，换证率达到83%。全市共清理个体漏征漏管户2313户。（二）加强各税种管理，提高精细化管理水平一是结合增值税一般纳税人年审工作，加强对商业连续低税负零申报企业的监管。在综合考虑全地区工业商业企业2005年平均税负的基础上，确定了年审达标税负率，对未达标的企业

8、，由税源部门重点评估。对经销生产资料的商业企业连续两年的申报情况进行逐户核查，逐户测算税负水平，对税负连续超低的企业重点核查，对涉嫌偷漏税的企业移交稽查部门。二是全力做好内、外资企业所得税汇算清缴工作。从加强对纳税人涉税政策辅导入手，提高纳税人申报质量。汇算清缴后开展企业所得税专项检查。全