.4-2.GBT28001-2001标准条款讲解.ppt

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1、职业健康安全管理体系标准GB/T28001-2001——知识介绍北京国建联信认证中心1一、世界发达国家各自建立标准1996年英国颁布了BS8800《职业健康安全管理体系指南》1996年美国工业卫生协议制定了《职业健康安全管理体系》的指导性文件1997年1)澳大利亚/新西兰提出了《职业健康安全管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案2)日本工业安全卫生协议（JISHA）提出了《职业健康安全管理体系导则》3)挪威船级社（DNV）制订了《职业健康安全管理体系认证标准》GJC北京国建联信认证中心21999年英国标准协会（BSI），挪威船级社（D

2、NV）等13个组织提出了职业健康安全评价系列（OHS）标准，即OHS18001《职业安全卫生管理体系——规范》、OHS18002《职业健康安全管理体系——OHS18001实施指南》。1999年10月中国国家经贸委颁布了《职业健康安全管理体系试行标准》（内容与OHS18000基本相一致）GJC北京国建联信认证中心思考3二、OHS的国际化情况●ISO/TC176——87年发布ISO9000标准●ISO/TC207——96年发布ISO14000标准●ISO组织自90年代中后期一直努力把职业健康安全标准国际化▲1996年9月5日—6日召开专门会议

3、，44个国家及IEC、ILO、WHO等6个国际组织参加，未达成一致。▲1997年1月又召开了技术工作委员会（TMB）会议，会议决定职业健康安全暂不发布国际标准。因此，目前职业健康安全没有国际标准，各组织可选择相应标准进行贯标和通过认证。GJC北京国建联信认证中心4三、为什么会出现职业健康安全1、国际贸易的要求世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争，发达国家特别在意第三世界国家使用廉派的童工，恶势的生产环境，简陋的厂房下生产的低成本产品，从而使竞争不平等。2、减少工伤事故和职业病的需要3、职业健康安全主要是解决人权的问题GJC北京国建联信认

4、证中心5国内职业健康安全现状一、工伤事故1、95年、96年两年中工矿企业因公死亡39099人2、98年工矿企业工伤事故15,372人，死亡146,660人二、职业病我国的职业病防治现状与问题：《国务院办公厅关于印发国家职业病防治规划（2009—2015年）的通知》（国办发〔2009〕43号）2009.5.24●自改革开发以来，累计报告职业病50多万例●尘肺病、职业中毒等职业病发病率居高不下●尘肺病约占80%，平均每年报告新发病例1万多例煤炭、冶金、化工、建材、汽车制造、医药等行业不同程度地存在职业病危害GJC北京国建联信认证中心6●接触职

5、业危害人数职业病患者累积数量死亡数量新发现病人数量GJC北京国建联信认证中心居世界首位思考7三、经济损失每年造成的经济损失近800亿元。四、世界影响1）国际劳工组织大会上常有批评2）工伤事故与职业病也是世界人权大会和其他一些国际组织攻击中国“忽视人权”的借口之一8OHSMS重要术语与定义一、事故——造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。相应法规：2007年国务院颁布的《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令493号)1987年颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》卫生部颁发的《职业病诊断管理办法》思考：发生了职业病是

6、否算事故？GJC北京国建联信认证中心思考9二、危险源——可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。●可理解为危害或事故隐患●从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制而导致的意外释放或有害物质的泄露、散发这两方面因素，如液化气、氧气瓶等。●按导致事故、危害直接原因进行分类（GB/T13861-2009）：1）人的因素（心理、生理性）2）物的因素3）环境因素4）管理因素●GB/T13861-2009适用范围GJC北京国建联信认证中心思考101.人的因素11心理、生理性危险和有害因素12行为性危险和有

7、害因素2.物的因素21物理性危险和有害因素22化学性危险和有害因素23生物性危险和有害因素GJC北京国建联信认证中心113.环境因素31室内作业场所环境不良32室外作业场地环境不良33地下（含水下）作业环境不良39其他作业环境不良4.管理因素41职业安全卫生组织机构不健全42职业安全卫生责任制未落实43职业安全卫生管理规章制度不完善44职业安全卫生投入不足45职业健康管理不完善49其他管理因素缺陷GJC北京国建联信认证中心12三、危险源辨识——识别危险源的存在并确定其特性的过程●识别存在：找出可能造成人员伤害、财产损失和环境破坏的因素。●

8、确定其特性：可能导致的事故类别；导致事故发生的直接原因。执行《危险危害因素辨识和风险评价控制程序》GJC北京国建联信认证中心13四、事件——导致或可能导致事故的情况。●事件的发生可能造成事故，