分析我国高校财务管理现状及应对措施

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1、分析我国高校财务管理现状及应对措施：G47文献标识：A：1009-4202（2011）05-235-02　　摘要近年来，随着市场经济体制的不断完善以及会计制度的不断更新，学校的财务管理模式已经由以往单纯性的财政拨款而逐渐转变为财政拨款与事业收入并存的管理方式，同时，预算外的收入也成为了学校收入的主要，而这种变化使得财务管理工作的地位逐渐在学校的管理工作中不断提高。本文针对高校财务管理工作的现状进行分析，并且提出相应的解决措施，以此提高高校财务管理水平，促进高校健康持续的发展。　　关键词高校财务管理

2、现状　　　　随着高等教育体制改革的不断发展和完善，高校办学的自主权的范围也随之扩大，作为事业单位，高校的财务管理与企业的财务管理模式有着很大的不同。如何保障高校教育事业的健康发展，增加高校的教育经费，成为了目前高校财务管理工作的主要方面。然而，目前高校在财务管理的观念和管理模式上，还存在着一些问题，而影响高校财务管理工作的进程。　　一、新时期高校财务管理面临的新形势　　在传统的高校财务管理模式中，经费往往被划分到国家预算的管理范围中，然而，随着我国市场经济体制的建立和完善，这种财务管理模式正在发生

3、着变化，使我国的高校财务管理面临着新的形势。　　（一）高等教育不同于义务教育，需要对受教育者收取一定的费用，而这种管理模式已经被广泛的接受，这也使得高校的自主经营费用在比例上超过了国家的财政拨款。近年来，我国高校教育实行了全面面向经济建设的策略，这也使得高校在科研费用以及科技服务费用等方面增加了收入，因此，高校材管理模式的转变是市场经济发展的一种必然。　　（二）随着经济全球化的趋势不断加强，各类市场逐渐对外开放，我国的民办高校和股份制高校的数量也在不断的增加。在财务管理模式上，一部分高校采用企业化

4、的财务管理模式，在办校效率以及社会资源的优化配置方面，都表现出日益显著的示范作用。因此，传统的依靠财政拨款进行财务管理的观念和模式必然要进行改革，才能够适应现代高校迅速的发展。　　（三）我国新的会计制度以及会计核算制度的建立和完善，为学校的财务管理改革提供了丰富的理论保障。高校作为会计主体，可以采用国际通行的借贷记账法来对资金的运营和管理以及固定资产等方面进行有效的核算和管理，而新的会计平衡公式的采用，也说明高校财务管理工作亟待突破。　　二、目前高校财务管理工作的现状　　（一）在预算编制上，缺乏有

5、效的约束力　　预算管理是高校财务管理工作的核心内容，加强对高校预算的管理，使资金的使用效率得到最大的发挥，是缓解部分高校办学经费不足现象的主要途径，同时也是新形势下高校提高财务管理水平，促进高校持续稳定发展的需要。目前，通过对高校的预算管理情况进行分析和研究发现，虽然每个高校都详细的编制了预算制度，在工作中也是谨慎的依照预算进行工作，然而其效率并不高，预算的准确性也与年初的编制存在着很大的偏差，财务部门无法对预算进行有效的控制，缺乏约束力。究其原因，归纳为以下几点：第一，预算的编制条件与执行条件无

6、法达成一致，而造成预算无法按照计划完成；第二，预算被某些部门操控，而使预算失去约束力。在高校的内部，有一部分部门和学校的负责任缺乏正确的预算观念，对预算的认识不足，在进行年度预算的编制和申报时，么有对年度内的人员和工作进行详细的调查，而仅仅是为了完成预算申报的任务，盲目的将各种预算项目列入到预算表之中，夸大了预算项目的经费额度。虽然财务部门在进行预算审批时，要进行调查和分析，然而，由于信息的不对称，往往都无法清楚的了解预算项目所需费用的全部情况，造成了预算编制偏差的存在；第三，领导往往不能按照预算

7、编制进行执行，财务特事特办、急事急办的思想，对于预算中没有的项目，只要申请，则给予办理，使得财务部门形同虚设。　　（二）内部控制制度有待于完善　　在高校中，也不时会发生贪污和挪用公款的犯罪事件，这与高校内部控制制度的不健全有着很大的关系，主要表现有以下几点：第一，内部控制的内容不够全面，对于一些重大建设项目的论证和决策机制不健全，造成高校对外投资的决策失误，而造成投资损失；第二，内部控制的范围不够全面，有的高校只针对财政性的资金进行内部控制，而对预算外的资金却缺乏有效的控制；有的高校没有将高校内结

8、算中心纳入到内部控制的范围内，或者即使将其纳入到内部控制的范围，却缺乏有力的监督，使得高校内部的结算中心容易出现非法集资、高息揽存、发放贷款等违规资金运作现象；第三，内部控制的执行力度不够。有的高校虽然建立了内部控制制度，但是却没有进行严格的执行，使得内部控制制度流于形式，形同虚设。　　（三）固定资产管理制度不完善　　随着高校的不断发展，其固定资产也在迅速的增加，然而，往往在高校的管理工作中，只注重对资产的大量采购，却忽略了对资产的有效管理。主要表现为：第一，固定资产出现账实不符的