里格斯的行政生态学理论

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1、第17章里格斯的行政生态学理论—第三部分深化过程中的西方公共行政管理理论—弗雷德·W·里格斯(FredW.Riggs)：美国著名行政学家，比较行政学和行政生态学创始人，担任美国夏威夷大学东西方研究中心的资深研究员，同时兼任美国斯坦福行为科学高级研究中心的研究员。此外还曾任美国公共行政学会比较行政分会的第一任主席。1948年获美国哥伦比亚大学政治学博士学位；1948-1951年，美国对外政策协会非正式研究会员；1951-1955年，任纽约公共行政—政府情报交换所所长助理；1956-1967年，美国印第安纳州

2、立大学政治学系任教；1967年起，一直担任美国夏威夷大学东西方研究中心的资深研究员，同时兼任美国斯坦福行为科学高级研究中心的研究员。此外还曾任美国公共行政学会比较行政分会的第一任主席。里格斯生平简介：个人简介：主要任职经历：擅长比较公共行政、行政生态学以及发展行政方面的研究。其中较有代表性的有：《行政生态学》（1961年）；《发展中国家的行政：棱柱型社会的理论》（1965年）；《泰国：一个官僚政体的现代化》（1965年）；《发展行政的新领域》（1971年）；《重返棱柱社会》（1973年）等等。里格斯生平简

3、介：里格斯重要研究成果：著述：即将进入正题~~~目录第五：第一：第二：第四：第三：对五种主要生态要素的分析里格斯行政生态学理论的产生背景过渡社会公共行政的特点形式主义里格斯提出的三大行政模式分类一、里格斯行政生态学理论的产生背景提出了“融合的-棱柱的-衍射的模式”"行政生态学研究自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形的一门行政学分支学科。研究范围：一、探讨各国社会文化及历史等因素对该国公共行政的影响；二、研究各国的公共行政对社会变迁与发展的影响。研究结论：当我们研究一个国家的行政制度和行政行

4、为时，不能只是从行政本身作孤立的描述和比较，而必须进一步了解它与周围环境的相互关系。定义：二、里格斯行政生态学说的基本内容农业化行政形态“过渡形态”（中间均衡模型）工业化行政形态融合型行政：功能扩散的棱柱型行政：过渡性的衍射型行政：功能专一性的行政理想模式融合的一棱柱的一衍射的模型传统的农业社会如传统泰国、古代中国等；过渡社会处于现代工业化社会与传统农业社会两极之间），如现代泰国、菲律宾和19世纪前的英国和法国等；现代工业化社会工业化的、生产力高度发展的、社会流动的并且具有有效的政府和行政系统），如现代美

5、国、英国、前苏联等；里格斯对行政生态的研究是建立在他对社会的分析的基础之上的。里格斯认为，人类历史上存在着三种基本社会形态，二、里格斯行政生态学说的基本内容二、里格斯行政生态学说的基本内容里格斯通过对泰国和菲律宾等国的行政行为的研究，提出了其著名的三大行政模式并运用物理学光谱分析上的光折射现象和过程对这三种行政模式及其相互关系作了形象的说明。物理学中自然光的折射示意图一束光线通过棱镜的转折过程分为三个阶段，折射前光线是白色的，这时光是融合的；光线进入棱镜，在棱镜内的内部振动，这时既有融合的特点，又有散射的

6、特点，因此被称为棱柱的；最后当光线从棱镜中射出来时，它得到绕射，发出七彩，这个过程被称为衍射，衍射后的光称为衍射的。光的折射二、里格斯行政生态学说的基本内容社会的发展过程与之类似，农业社会可以看是融合的，在过度阶段是棱柱的，在工业社会将是处在一个完全衍射的阶段。在此基础上里格斯进而提出三种类型的行政模式并加以说明。1、传统农业社会的行政模式在里格斯看来，如同折射前的自然光是一道白光一样，传统农业社会的社会结构是混钝未分的，没有明确、细致的社会分工；与之相适应，行政行为与立法、司法、战争、经济等社会行为是混

7、杂在一起的，更谈不上有专业化的行政机构，因而行政效率极为低下。里格斯把这种类型的行政称为“融合型行政模式”。二、里格斯行政生态学说的基本内容2、现代工业社会的行政模式白光经过棱柱体的折射后，衍射为红橙黄绿青蓝紫七色光，这如同现代工业化社会，整个社会有着明确的、细致的分工，故政府职能也是明确的，有着分工极细的行政机构，执行着各自不同的行政职能，各司其职、互不混杂，讲求的是行政的效率与科学性，里格斯称之为“衍射型行政模式”。二、里格斯行政生态学说的基本内容3、过渡社会的行政模式介于传统农业社会与现代工业社会之

8、间的社会形态是过渡社会，由于其过渡性，故既保持着传统社会的一些特征，又具有现代社会的一些因素，新旧并存、稻稗混杂。在行政方面，行政行为已逐渐与其他社会行为分化开来，但还未完全分化；专业化的行政机构已经设立，但还不能正常运作，功能很有限；行政过程仍然受着家庭、家族等各种传统势力的制约，因而行政效率低下。这种情形，就如同光在棱柱中的折射过程，既具有溶合的白光的特性，又具有衍射光的因素，故里格斯将此类型行政称为“棱柱型行政”。里格斯