中共井冈山市委办公室

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1、中共井冈山市委办公室井办字〔2015〕39号市委办公室市政府办公室印发《关于认真开展群众反映强烈和影响发展环境突出问题专项治理工作方案》的通知各乡、镇、场党委，各乡镇人民政府、场，市委各部门，市直各单位：现将《关于认真开展群众反映强烈和影响发展环境突出问题专项治理工作方案》印发给你们，请结合《关于转发吉安市党风廉政建设领导小组办公室关于<2015年度落实党风廉政建设责任制日常检查评分细则>的通知》（井廉办字〔2015〕5号）有关要求一并贯彻执行。中共井冈山市委办公室井冈山市人民政府办公室2015年10月22日—5—关于认真开展群众反映强烈和影响发展环境突出问题专项治理工作方案为深入落实

2、《吉安市委办公室、吉安市政府办公室关于印发<关于认真开展群众反映强烈和影响发展环境突出问题专项治理工作方案>的通知》（吉办字〔2015〕143号）有关要求，经市委、市政府同意，在全市认真开展群众反映强烈和影响发展环境突出问题专项治理，进一步优化我市发展环境，特制定如下工作方案。一、工作重点（一）严肃查处发生在群众和企业身边的生冷硬推、效率低下、办事不公、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题。（二）严肃查处基层党员干部在征地拆迁、土地流转，强农惠农、移民、扶贫、救助、救灾、低保、医保、就业创业、社保、养老保险、计划生育奖扶、建房审批、危旧房改造、移民安置资金以及其他涉及民生的政府专

3、项资金管理使用方面以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、贪污侵占、收受贿赂等问题。（三）严肃查处行政事业单位、公共服务部门乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。—5—（四）严肃查处市行政服务中心、市公共资源交易中心、乡镇便民服务中心、行政村民事代办点以及基层站所和未进驻市行政服务中心的其他服务行业窗口单位工作人员违反工作纪律，不作为、慢作为、乱作为及其他违纪违法问题。（五）严肃查处公款吃喝、公款旅游、公款送节礼、滥发津补贴、公车私用等违反中央八项规定精神问题。（六）严肃查处领导干部违规插手干预工程建设项目、随意插手基层敏感事务等问题。（七）严肃查处村（居）务管理不规范、不按规定公开及违反农村

4、“三资”管理规定的违纪违规问题。二、方法步骤（一）自查自纠阶段（10月25日前）。各乡镇、部门单位要按照专项治理要求，认真研究部署，明确工作任务，落实工作责任。各乡镇、部门单位要结合实际，深入调研，对本乡镇、部门单位及下属单位存在的影响发展环境以及“四风”和腐败问题进行一次梳理排查，通过专项督查、集中检查、走访调查、受理投诉举报等方式，深入查找问题，明确整改措施，做到即知即改，及时纠正到位。（二）监督检查阶段（11月10日前）。各乡镇、部门单位对排查发现的突出问题，要认真开展核查，对损害群众切身利益的具体问题，及时解决；对构成违纪违法的，严肃查处，决不手软。由市纪委监察局牵头组织对各乡

5、镇、部门单位工作开展情况进行抽查，对群众反映强烈的问题进行核查处理。（三）整改提高阶段（11月30日前）。—5—坚持查处与整改并重，纠正问题与完善制度并重，深入剖析问题根源，建章立制。针对党员、干部存在的“四风”和腐败问题，加强教育监管、强化警示震慑，筑牢党员干部思想防线。进一步规范市行政服务中心、市公共资源交易中心、乡镇便民服务中心、行政村民事代办点的运行，深入推进“三单一网”建设，加强执法、监管、公共服务以及涉企项目补贴、民生资金领域廉政风险防控，让权力在阳光下运行。三、工作要求（一）强化责任落实。该项工作纳入各乡镇、部门单位2015年度落实党风廉政建设责任制日常检查考核内容。党委

6、（党组）要认真落实党风廉政建设主体责任，强化责任担当，精心谋划部署，层层传导压力，狠抓工作落实，取得实际成效，努力让群众看得到、体会得到、享受得到全面从严治党的成果。（二）强化沟通协调。市政府办公室、市纪委监察局负责日常组织协调、督查检查工作；新闻宣传部门负责宣传报道和舆论引导；各乡镇、有关部门单位要加强工作的沟通与协调，互通情况，齐抓共管，要注重总结好做法，及时报送工作信息。各乡镇、部门单位请于11月25日前将开展专项治理的工作总结（含典型案例表和情况统计表）报市纪委（一楼效能办）。（三）强化执纪问责。坚持“一案双查”—5—，严格责任追究。对不积极主动查处群众反映强烈和影响发展环境突

7、出问题，造成恶劣影响的，被上级纪检监察机关和有关职能部门查处的单位，将进行责任倒查，严肃追究主体责任和监督责任。查处的群众反映强烈和影响发展环境的典型案例、责任追究案例，要进行点名道姓通报曝光，发挥震慑和警示教育作用。专项治理举报电话：0796-6890970，举报信箱：jgsslzb@163.com附件：1．查处的群众反映强烈和影响发展环境突出问题典型案例表2．开展群众反映强烈和影响发展环境突出问题专项治理情况统计表—5——6—附件1   查