管理思想的演变

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1、第二章管理思想的演变本章掌握的主要概念和问题古典管理理论泰罗科学管理理论法约尔的一般管理理论韦伯的行政组织理论霍桑实验与人群关系理论行为科学管理理论管理科学学派系统管理学派权变学派企业战略理论全面质量管理企业再造学习型组织理论企业文化与多元文化管理核心知识第一节古典管理理论19世纪末20世纪初产生的科学管理思想，使人类的管理由经验型的管理上升为科学型的管理。一、泰罗科学管理理论弗雷德里克·泰罗（FredrickTaylor）是最先突破传统的经验型管理，主张管理科学化的人，被称为“科学管理之父”。他的代表著作是1911年出版的《科学管理原理》。泰罗在《科学管理原理》等论

2、著和演讲中，大力宣传他创立的管理理论的以下三个主要观点：1、实施科学管理的首要前提，是经营管理者和工人双方必须在观念上、心理上进行一场全面的革命。这场思想观念上的变革，就是要使劳资双方“把注意力从被视为最重要的分配剩余的问题上移开，而共同把注意力转向增加剩余上”。他所宣传的心理革命，实质上是要求人们突破传统的小农意识思想，树立现代的社会化大生产的思想意识。2、管理的中心问题是提高工作效率。既然盈利的增加是解决工厂主和工人矛盾和对抗的基础，那么，盈利的增加有赖于工作效率的提高。所以，提高劳动生产率是泰罗创立的科学管理理论的基本出发点。3、要提高工作效率，就必须用科学的管

3、理方法代替传统的经验管理。泰罗认为，过去的管理，完全是凭个人的经验办事，主观随意性太大。科学管理必须建立各种标准制度、健全组织系统，使一切科学化、制度化、规范化。泰罗经过一系列的试验和研究，提出了以下的管理制度。(一)生产和作业管理作业管理是泰罗科学管理制度的基本内容，包括以下几个要点：1、制定科学的工作方法和标准。通过动作与时间的研究，制定标准的操作方法用以规范工人的工作活动和工作定额。2、挑选最适合的工人，根据人的能力安排到相应的工作岗位上，并进行培训，让他们掌握科学的操作方法，使他们成为一流的工人。能力与工作相适应是泰罗生产管理的重要原则。3、提供标准的工作条件

4、。包括标准的工具、机器和材料，并使作业环境标准化。4、实行激励性的报酬制度——差别工资制。其要点是：（1）管理部门在科学分析的基础上，制定一个标准的定额。（2）根据工人完成定额的情况采用不同的工资率。如果工人达到或超过定额，就按高的工资率付酬，通常是正常工资率的125%；如果工人的生产没有达到定额，就按低的工资率付酬，为正常的80%。（3）工资支付对象是工人，而不是根据岗位或工种，就是说，是根据工人的实际表现和效率而不是根据工人的工作类别支付报酬的。（二）组织管理泰罗科学管理制度的另一个重要内容是职能化的管理理论，这是实行科学的生产管理的组织保证。他的组织管理理论主要

5、有两个要点：1、把计划职能和执行职能分开。2、实行职能工长制。泰罗的这种组织结构的改革，为后来职能部门的建立和管理职能专业化开了先河。二、法约尔的一般管理理论与泰罗在美国倡导工厂生产作业现场科学管理原理和方法的同时期，法约尔在法国研究和宣传整个组织的科学管理的理论，被后人称为“一般管理理论”或“组织管理理论”。亨利·法约尔(HenriFayol)是法国一位著名的实业家，也是一位杰出的经营管理思想家。他曾在一家煤矿公司任总经理达30年之久，1916年发表了他的代表作《工业管理和一般管理》。法约尔与泰罗一样，都是力主科学管理的人。但，由于两人经历不同，研究的范围和思考问题

6、的角度也有差别。他是带着对管理人员进行管理教育这一具体目的去研究管理的。跟泰罗管理理论具有很强的操作性这一特色不同，法约尔的管理理论带有明显的理论色彩。此外，法约尔一再强调，他的管理理论不仅适用于企业，也适用于政府、教会、慈善机构、军队等各类社会组织。法约尔一般管理理论的内容主要是对管理职能的揭示和管理原则的归纳：1、揭示管理的五大职能法约尔把工业企业的各种活动划分为六方面：技术活动、商业活动、财务活动、会计活动、安全活动和管理活动。法约尔认为，前五类活动已为人们所熟知，但对第六类活动即管理活动却认识不足。管理活动是企业经营中一项主要的活动，普遍存在于各类企业中。管理

7、就是计划、组织、指挥、协调和控制。这是最早对管理的概念和管理职能的界定，对以后管理思想的发展起着重要的作用。2、提出管理的十四项原则法约尔根据他长期的管理经验提出了一般管理的十四项原则。这些原则是：分工；权力与责任；纪律；统一指挥；统一领导；个人利益服从集体利益；报酬合理；集中；等级链；秩序；公平；人员的稳定；首创精神；人员的团结。三、韦伯的行政组织理论马克斯·韦伯（MaxWeber）是德国著名的社会学家。他对管理理论的贡献是提出了“理想的行政组织体系”理论。该理论集中地表现在他的代表作《社会组织与经济组织理论》一书中。韦伯认为，理想的行政组织应当以