交通建设工地安全管理模式初探

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1、交通建设工地安全管理模式初探摘要：交通建设要又好又快发展，安全施工是前提，是基础。本文运用现场管理相关理论，对交通建设工地人员、环境、条件等进行了分析，提出用“分区”管理化解施工现场管理难题的思路及具体措施。本文的研究对加强交通建设现场管理具有重要的指导意义。　　关键词：交通建设安全施工分区管理　　　　近几年是湖南省交通建设投入力度空前、发展速度空前、安全监管任务艰巨的时期。2010年，全省完成交通固定资产投资811.9亿元，创历史新高。由于在建项目大都位于山区水域，地质条件复杂，桥隧比例高，安全风险大。笔者认为必须采用“分区”管理模式，即场地分区管

2、制，物品分区摆放，制度分区宣贯，责任分区落实，方可化解施工安全管理难题，确保建设项目安全生产。　　一、必须以农民工管理为核心，划分安全管制区，让工地人员流动“看得见”、抓得实　　在目前和今后较长时间内，交通建设行业安全生产主体为农民工的状况不会改变。可以毫不夸张地说，农民工平安则工地平安，农民工安全则项目安全。然而，农民工大都文化水平较低，安全防范意识不够强，主动学习观念淡薄，跨行业流动频繁，是最易引发安全事故的特殊群体。事实证明，很多安全事故大都源于不合适的人去了不该去的地方、做了不该做的事。因此，项目建设单位可根据施工场地布局和作业特点，划分红、

3、黄、蓝、绿四种不同级别的安全管制区域，对工地人员流动进行正确引导和限制。红色区域，是指可能造成人员死亡或不少于100万元直接经济损失事故的区域，系高危施工区，非特殊施工人员禁止入内，主要包括：桥梁主墩，架梁区，桥梁现浇段，桥梁悬浇段，隧道未二衬段，炸药库，预制场张拉处，隧道变压器房、空压机房，高（危）边坡等；黄色区域，是指可能造成人员重伤或20-100万元直接经济损失事故的区域，系危险施工区，非专业施工人员禁止入内，主要包括：桥面两侧、绞缝、湿链接已防护段，除主墩外的下构，桥梁基础，已二衬的隧道段，挖方区，路基高填区，拌和场，预制场，小型构造物等；蓝

4、色区域，是指可能造成人员轻伤或不超过20万元直接经济损失事故的施工区域，系安全施工区，非施工人员严禁入内，主要包括：钢筋加工棚，预制块堆放处，路基低填区等；绿色区域，是指参建各方的办公与生活场所，包括职工队伍（含劳务工）的食堂、宿舍区、办公区、文体活动场所等，闲杂人员不得入内。并要在每个区域树立相应颜色的标志牌和隔离带（栅），轮流派驻安全管理人员严格执行上述规定。这样做的好处就是，用醒目、直观、易懂的图片和文字直接告诉施工人员，尤其是农民工、周边群众和外来人员，哪些地方可以去，去了要怎么做；哪些地方不能去，去了会承担什么责任。强化了相关人员对施工安全

5、的感性认识和理性行为，为施工安全管理树起坚实的“屏障”。　　二、必须以场地布设为依托，划分物品定置区，让工地施工环境“看得见”、抓得优　　高速公路施工现场的作业点多，受地理位置的限制，交叉露天作业不可避免，加之机电设备庞杂，安全隐患客观存在，尤其山区高速公路施工更是如此。为了规范物品定置管理，建设安全、优良的施工环境，建设单位要在作业区、生活区和办公区“三分开”的基础上，对施工现场进行“整理”、“整顿”和“清扫”。“整理”，就是对施工现场的各种物品进行分类，区分什么是现场需要的，什么是现场不需要的。对于现场不需要的物品，如用剩的材料、多余的半成品、多

6、余的工具、钢筋加工的下脚料、报废的材料和设备、垃圾等，坚决清理出施工现场；对于路基路面、桥涵施工现场，大梁预制场，混凝土拌和站，水泥、外加剂、钢筋、砂石料仓库和堆场，钢筋加工场等，都要进行彻底搜寻和清理。“整顿”，就是在“整理”的基础上，把施工现场中同施工活动有联系的各物品进行合理分区和科学摆放，具体遵循如下原则：一是物品按施工现场总平面图堆放，布局合理；二是物品摆放科学、整齐，如砖成丁，砂石等材料成方，大型工具一头见齐，钢筋、构件、钢模板用木方垫起；三是物品摆放及状态目视化，摆放不同物品的区域采用明显标牌加以区别，标牌上标明名称、品种、规格、数量等

7、，最大限度地消除物的不安全状态。“清扫”，就是在“整理”和“整顿”的前提下，把施工现场打扫干净，做到工完料尽、场地清，创造明快、舒畅的工作环境，消除因施工现场“脏、乱、差”导致的设备精度降低、故障和安全隐患多发等情况。　　三、必须以制度控制为保障，划分制度宣贯区，让工地安全规范“看得见”、抓得严　　企业安全生产制度是安全生产法律、法规的延伸，有利于明确安全生产职责，规范安全生产行为，建立和维护安全生产秩序。但由于工地分散、露天作业、人员流动大，企业安全生产制度往往“印在文件纸上、挂在办公室墙上”的多，真正宣贯在工地、落实在作业人员头上的少；内容复杂专

8、业的多、简单易懂的少；黑色文字版本的居多、彩色图文的偏少，这与工地人员素质状况很不相符，不利于制度在基层得到