协商民主在中国的实践，完善政治协商制度推进

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1、协商民主在中国的实践，完善政治协商制度推进党的十八大明确提出要“健全社会主义协商民主制度这是从夺取中国特色社会主义事业新胜利的高度出发，对坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革提出的一项重大战略任务,具有里程碑意义。健全社会主义协商民主制度，我们既要弄清相关概念的来龙去脉，更要将其与中国民主制度的发展进程紧密联系起来。学术界一般认为协商民主，是个外来词语其基本内涵是要实现公民有序的政治参与20世纪80年代在西方学术界兴起了协商民主理论研究，这是基于发达资本主义国家的政治现实，由自由民主发展到一定阶段的产物，是对自由民主的矫正和超越2002年德国当代思

2、想家哈贝马斯在中国进行了题为“协商民主的三种规范”的演讲伴随着对国外相关理论的不断深入的了解，中国学术界也开启了相关领域的研究2003年6月，中国首篇探讨协商民主的学术文章《当代西方政治理论的热点问题》发表((理论参考》2003年第1期)文章认为政治行为者之间就共同关心的政策问题进行直接面对面的对话与讨论，这是政治民主最基本的要素之一，政府与公民的协商,是达到民主决策的必要环节,协商作为民主的实践,是政治合法性的之一此后，关于协商民主理论的研究在国内学术界得到了越来越多的重视从概念理论层面看协商民主”是源于西方的民主理论；但如果从民主制度的发展过程及民主意识的演进

3、过程的角度看,我们却不能简单认为21世纪后受到西方影响中国才出现协商民主的意识应该说，党在十八大报告中提出要健全社会主义协商民主制度，并不是照搬自西方的民主理论，因为中国早在几十年前就以政治协商的形式探索并实践过中国的协商民主制度。我国的协商民主理念在1945年就开始形成并进行了成功的实践1945年国共和谈时,准备召开政治会议讨论建国方案当时的国民党首席谈判代表王世杰提出在政治会议中加上4办商，两字，周恩来作为中国共产党的首席代表同意此意见，于是就有了“政治协商会议”的召开虽然政治协商会议达成的协议被国民党所破坏，但“政治协商，，却成了一种公认的民主形式1948年

4、，中国共产党发出“五一口号，，，得到了民主党派和无党派民主人士的积极响应1949年6月，在哈尔滨召开新政协筹备会议,周恩来建议加上.冲国人民，，四个字，与会代表们一致赞同，新政协从此称为“中国人民政治协商会议1949年9月21日至30日召开了中国人民政治协商会议第一届全体会议，标志着协商民主这种新型民主形式的诞生人民政协第一届全体会议执行全国人民代表大会职权，宣告中华人民共和国成立,选举产生了中央人民政府主席副主席和委员,并协商建议召开第一届全国人民代表大会1954年9月第一届全国人民代表大会第一次会议召开，人民政协全体会议代行全国人民代表大会的职权从此结束，但是

5、人民政协作为统一战线的组织和党派性的协商机关继续存在,并在团结各族人民和各界爱国力量，活跃国家政治生活,发扬人民民主，发展人民民主统一战线，以及调动一切积极因素为社会主义革命和社会主义建设服务等方面,继续发挥着重要作用。党的十一届三中全会以后，我们党更加重视政治协商制度的发展和完善1980年邓小平同志明确指出：“人民政协是巩固和扩大我国革命的爱国的统一战线的重要组织”，“是在共产党领导下实现各党派和无党派人士团结合作的重要组织”，“也是我们政治体制中发扬社会主义民主实行互相监督的重要形式1993年,八届全国人大一次会议将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长

6、期存在和发展*，载入宪法，成为国家意志，从而确定政治协商将以中国人民政治协商会议为组织形式，标志着党和国家的重大方针政策和群众生活的重要问题在中国共产党与民主党派之间进行协商的同时，通过人民政协进行协商已成为国家政治生活中一种郑重的民主形式从此,人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构和发扬社会主义民主的重要形式，肩负着政治协商民主监督参政议政的职能，围绕团结和民主两大主题，在推进我国民主政治建设中发挥了重要的作用，并且已经形成了比较完整的制度规范和工作机制2006年中共中央颁布的关于加强人民政协工作的意见明确指出：“人民通过选举投票行使权利和人民

7、内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式，这是我们党第一次对票决民主和协商民主的概括实践证明,我国的协商民主从一开始就是人民民主的重要形式，人民政协是具有中国特色的协商民主制度的具体体现。协商民主一直以来就是中国共产党与各民主党派交流政见达成共识的统战工作方式,人民政协则怡怡是以协商为已任，以政治协商民主监督参政议政为职能，集协商参与监督合作为一体的统一战线活动场所和协商渠道要健全社会主义协商民主制度，就需要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用当前,随着我国经济社会加快发展人民政治参与的积极性也在

8、不断提高，