南昌市国家税务局

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1、南昌市国家税务局洪国税函〔2012〕139号南昌市国家税务局转发国家税务总局关于近期税务系统几起重大违法违纪事件的通报的通知各县、区国家税务局，直属各单位，机关各处室：现将《国家税务局总局关于近期税务系统几起重大违法违纪事件的通报》（国税发〔2012〕73号）转发给你们，并提出如下要求，请一并贯彻执行：一、进一步加强教育引导。深入开展思想道德教育，引导干部职工始终保持头脑清醒，提高个人修养，在党纪国法上筑起一道思想上的“防火墙”；切实加强法纪教育，有计划、有步骤地增强全局税干的依法行政意识和能力水平；积极开展警示教育，围绕近期税务干部违法违纪事件，开展专题学习讨论，勤打“预防针”、绷紧纪律

2、“弦”。二、进一步强化管理监督。结合内控机制建设，组织全体干部职工进一步梳理岗位职责，归纳确定风险点和防范措施；以岗位为节点，实现权力运—9—要行的过程制约、程序控制，规范权力运行。加强作风建设，开展督促检查，重点对干部责任意识不强、宗旨观念不强、纪律观念不强、品行修养较差、法制观念淡薄、制度执行不严等方面深入督查，开展纪律整顿，形成遵纪守法的良好风气。三、进一步加大责任追究。充分运用日常督查、明察暗访、受理投诉、执法督查、执法监察和效能监察等多种手段，及时发现和解决问题。在干部出现苗头性、倾向性问题时，运用谈话问询、责令纠错等措施，对干部行为的偏差及时予以纠正。对不听劝阻，违法违纪行为的

3、，依据相关规定，严格责任追究，决不姑息迁就。将干部职工遵纪守法情况纳入目标管理考核内容，作为晋升、年度考核与评先评优的重要依据，发生违法违纪事件的坚决实行“一票否决”。二〇一二年九月四日（此件只发电子文件，发文联系电话：0791-88531807）—9—要国家税务总局文件国税发〔2012〕73号国家税务总局关于近期税务系统几起重大违法违纪事件的通报各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：近一个时期以来，税务系统连续发生几起重大违法违纪事件。这些事件性质恶劣，在社会上造成了很坏的影响，严重损害了税务部门的形象。为进一步加强对税务干部职工的教育、管理和监督，引导税务干部职工遵纪

4、守法，防止和杜绝此类事件的发生，现将有关情况通报如下：一、几起事件的有关情况（一）湖南怀化市经济开发区国税局干部熊迎庆与纳税人发生冲突引发斗殴事件。2012年5月29日—9—要，怀化市经济开发区国税局在催缴部分个体工商户逾期未缴税款并采取强制执行措施过程中，税务干部熊迎庆被打后不能冷静处理征纳矛盾，带领社会人员与纳税人发生冲突，引发斗殴事件，造成多人受伤。熊迎庆在事件中负有法律责任，已被公安机关刑事拘留。（二）江苏南京溧水县国税局干部甘培宏交通肇事逃逸致人死亡事件。2012年6月24日，南京市溧水县国税局第二税务分局税收管理员甘培宏驾驶私家轿车，撞倒溧水县第三高级中学高三学生路斌后逃离现

5、场。事故导致路斌头部严重受伤，经医院抢救无效死亡。甘培宏因涉嫌交通肇事逃逸，已于6月30日凌晨被公安机关刑事拘留。7月6日，溧水县纪委和溧水县国税局已分别给予甘培宏开除党籍、开除公职的处分。（三）福建宁德福安市国税局局长赵惠忠涉嫌强奸事件。2012年7月5日，福安市国税局局长赵惠忠，与前来该局开展暑假义诊活动的张、刘两名女子等人，在局机关食堂就餐并在席间饮酒，饭后赵惠忠的驾驶员为其及两女子分别在酒店开房间休息。7月7日，赵惠忠因涉嫌强奸罪被公安机关刑事拘留。7月9日，宁德市国税局免去赵惠忠福安市国税局党组书记、局长职务。7月12日，赵惠忠被检察机关依法批准逮捕。（四）河南洛阳高新区国税局

6、干部朱连忠入户打人事件。2012年7月13日，洛阳高新区国税局政工科科员朱连忠与另外两名社会人员因与洛阳金银投资咨询有限公司法人代表白鹏飞有债务纠纷，在前往白家讨要债务的过程中，与对方发生争执厮打，被公安机关依法行政拘留。7月14日—9—要，洛阳高新区国税局对朱连忠做出停止工作、检查反省的处理决定。二、事件发生的原因分析上述4起事件的发生，有诸多原因，暴露了个别税务干部在道德修养、法纪观念等方面严重缺失，也暴露了部分税务机关在干部教育、管理、监督等方面存在的薄弱环节。一是疏于管理、淡化责任。一些税务机关领导干部抓干部队伍建设的责任意识不强，“一岗双责”落实不到位。管理制度不健全、不完善，制

7、度落实不到位的现象比较突出。管理监督不严格，存在失之于宽、失之于软的问题。二是作风建设不够扎实。一些税务机关不重视思想政治工作，对干部的思想问题不关注、不引导，对队伍作风建设中存在的问题缺乏重视、解决不及时，对各项纪律要求强调得不够、抓督促检查不到位。三是个别干部法纪观念淡薄。极少数干部放松主观世界改造，逐渐由思想蜕变、道德堕落而滑向违法犯罪的深渊。特别是身为国家公职人员的职业荣誉感和责任感不强，法纪意识淡薄，不能坚守应