浅议工程量清单下的施工索赔

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时间:2018-10-28

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1、浅议工程量清单下的施工索赔:工程量清单计价施工索赔;投标决策阶段准备;合同订立阶段注意事项;施工阶段索赔  关键词:工程量清单计价;投标报价;施工索赔;    工程量清单计价为工程预算工作开创了新的格局。这一报价计价模式不同于以前以定额为依据的计价模式。新的计价模式将在统一计价规则、有效控制消耗量、正确引导企业报价,市场竞争形成造价方面更明晰,它将极大的刺激企业通过自身的管理来提高竞争力。如此一来,在正常的施工及管理水平下往往只能勉强维持企业的发展,稍有风险便会亏损,极大地限制了施工承包企业事业的发展壮大。施工企业除了加强

2、自身内部的各种管理来提高生产效率外,就得通过工程索赔盈利。《建设工程工程量清单计价规范》已实施整三年,结合自己实际工作对施工单位在工程量清单模式下的施工索赔谈一点粗浅的认识。  采用工程量清单计价模式报价,决定了在工程实施过程中由业主承担工程量数量变化的风险,施工单位承担价格风险。因此,对施工单位来说,这里面便有不少潜力可挖。  一、投标决策阶段  在综合考虑决定参加该工程的投标之后,首先对招标文件、图纸、地质资料进行详细的研究。最好能找到该工程的设计文件,了解业主的使用意图,以便对以后出现的工程变更有所准备。  1.召集

3、有经验的技术人员对图纸的重要部位及采用的施工方案进行优化。同时配合预算人员对所选取的施工方案进行经济分析,在满足质量、安全的前提下提出最经济的方案,并列入方案中。  2.研读地质资料,在进行现场勘察后找出地质资料的不完整性;结合设计图纸找出设计图纸上的一些保守设计或不够全面的设计,推测以后因地质情况变化而发生的变更;结合地质资料,重新核实甲方提供的土石方量。因变更或地质资料不准确而使工程量有所增减可采用非对称报价策略,将预计增加工程量的工程子目单价提高一些,而减少工程量的工程子目单价报价低一些。  3.仔细研读招标文件,召

4、集有经验的预算人员及合同管理人员,对招标文件中条款逐一推敲,找出其中的风险因素和不明确因素,挖掘其中对以后签订合同和工程实施过程有利的因素,并在投标中加以利用。同时制定一些措施,对某些条款可能出现的风险,予以规避或转嫁,并记录下有利和不利的因素及所采取的措施,以便今后在实施过程中逐一采用。  4.在实际投标竞争中,虽然每个承包人的实际成本价会存在一定的差距,但总体上会相差不多。因此,其竞争的焦点就是管理费和利润空间的多少,根据具体情况可采取以下几点来决定报价的高低。  (1)不平衡的报价法。不平衡报价法是指投标报价在总体上

5、确定后,通过调整内部的各个子目单价,以其即不提高总价、不影响中标,又能在结算或工程款的收取上达到经济效益。能够早日回收工程款的项目,可以报得高一些,而后期工程项目的报价可低一些。对甲方提供的工程进行核算,对今后会增加的项目报价高一些,而减少的项目报价低一些。设计图纸不明确,估计将来会增加的项目和暂定项目中估计自己将来能承包的项目可报高一些;工程内容不够清楚,将来可能发生争议的项目和暂定项目中估计自己将来不能承接的项目可报低一些。对要求提供清单费用分析表时,应尽量将以后可能新增加工程的清单子目的人工费和机械费报得高一些,而材

6、料费报得低一些。通常人工和机械费变化大,而材料费则随市场行情变化。  (2)多方案报价法。有些招标文件中规定可以提一个建议方案,或发现工程范围条件不明确或不公平、技术规范较苛刻,此时承包人可根据实际情况提出降低技术规范或修改其中某些条款后并附加因此而改变的施工方案,报一个较低的价格。这样可以借此吸引发包人。但方案不可写得太过详细,以防发包人将此方案交给其他承包人。同时应注意所提方案应比较成熟,或在某个工程中试验过。并取得明显的效果,方便发包人进行比较。切记不要提出一些没有把握的方案,以免适得其反。  (3)突然降低法。报价

7、好比一场间谍战,竞争对手之间相互刺探,互放烟雾,并运用各种社会力量来争取工程的承包权。采用突然降低法就是一种自我保护,迷惑对手的一种策略。但是,自己一定要有一个成本底线,以防报价太低而亏损。  (4)先亏后盈法。对于一些大型分期工程或一些具有特殊使用功能的分期工程,可将一期的总价报低一些以期中标,然后利用一期施工过程中建立起来的社会关系、信誉、临舍以及施工经验,可以在二期的报价中捞回来。但二期工程遥遥无期或把握不大时,不可采用。  (5)许诺优惠条件。此种方法主要用于一些造价高的大型设施工程或设备安装工程,在投标报价时附带

8、一些优惠条件,如缩短工期、降低支付条件、低息贷款、赠送设备、提供某些技术、代为培训人员等,以吸引发包人。但需注意不要违背《反不正当竞争法》。  二、合同订立阶段  经过一番努力,一旦中标,便应组织有经验的相关预算及管理人员按照招标文书和中标通知书起草合同,同时将决策阶段记录下有利和不利的因素及所采取的措

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