政府购买公务服务的优化路径

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1、政府购买公务服务的优化路径摘要：全球公共部门改革的重要趋势是从政府包办一切到逐步实现市场化，即公共部门服务市场化。当前，我国政府购买公共服务体系处于开始阶段，各方面都不完善，在服务规范、法律法规、第三部门、统筹协调、绩效考核等方面面临诸多问题。优化和推进政府购买公共服务，必须拥有一套完备的法律法规体系，实现政府购买法制化；理顺管理体制，明确和合理划分各级政府公共服务职责；完善运行体制机制，大力完善政府购买公共服务的水准；统筹各类社会资源，实现各类资源优化配置，多渠道筹措资金；监督检查是必要的，能提高政府购买公共服务的总体效益。从政府包办到政府购买的转

2、变是我国政府必须面对的一个必然趋势，也是我国推进政府购买公共服务的最佳路径选择。Abstract：Animportanttrendintheglobalpublicsectorreformisfromthegovernmentarrangingeverythingtograduallyrealizingthemarket,namedpublicsectorservicesmarket.Atpresent,thatoftheChinesegovernmentbuyingpublicservicesystemisatthebeginningstage，a

3、llaspectsarenotperfect，andintheservicestandards，lawsandregulations，thethirdsector,co-ordination，performanceappraisalandotheraspects，therearemanyproblems.Tooptimizeandpromotethegovernmentpurchaseofpublicservices，wemusthaveacompletesetoflawsandregulationssystemtoachievethelegaliz

4、ationofgovernmentpurchase；straightenoutthemanagementsystem，clearandreasonablydividealllevelsofgovernmentpublicserviceresponsibilities；improvetheoperatingmechanisms，andvigorouslyimprovethelevelofgovernmentpurchaseofpublicservices；coordinatevarioussocialresourcestoachievetheoptim

5、alallocationofvariousresourcesandmulti-channelfinancing；supervisionandinspectionisnecessarytoimprovetheoveralleffectivenessofthegovernmentpurchaseofpublicservices.Thechangefromthegovernmentarrangedtothegovernmentpurchaseisaninevitabletrendourgovernmentmustfaceandalsothebestpath

6、topromotegovernmentpurchaseofpublicservices.关键词：政府购买；公共政策选择；公共服务；中国政府Keywords:governmentpurchase；publicpolicychoice；publicservice；Chinesegovernment中图分类号：D523文献标识码：A文章编号：1006-4311(2016)24-0287-030引言纵观全球，政府购买公共服务的市场化是各国政府政府改革的必然要求，尤其是西方发达资本主义国家，我国政府职能转变也要朝着市场化方向迈进，这是大势所趋。那么什么是政府购

7、买公共服务呢？政府购买公共服务是指政府将原来由政府各相关部门直接提供的各种公共服务项目，转变为通过委托或招标等市场经济方式，由非政府组织或者个人来向社会提供相应的公共服务，达到优化整合各类资源的目的。我国长三角、珠三角等较发达地区于上世纪九十年代中期开始探索政府购买公共服务。中国共产党的第十八届三中全会明确指出，凡属事务性的非政治性的管理服务，继续深化市场经济体制。因此，我国政府在推进购买公共服务上任重道远，必须着力利用第三方组织的作用，要有完善的法规政策和完备的监督执行程序，要有系统化思路。笔者将从以下几个方面进行研宄。1政府购买公共服务的国内探讨

8、我国政府购买公共服务体系的国内探索时间较短，我国政府向社会力量购买公共服务可以划分为三个阶段。第一阶段（19