政府经济学复习提纲

《政府经济学复习提纲》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、第一章绪论20世纪80年代后期以来，经济制度在世界范围内发生了巨大的变化，其主要特征是政府在管理经济时的作用遭到削弱，而市场的作用得到强调并日益加强。第一节政府经济学概述一．政府与基本经济问题每个经济主体都必须解决三个基本经济问题：生产什么、如何生产和为谁生产（一）生产什么1．不同主体的选择不同。三类经济主体：非市场主体的部门如国防，完全决定于公共选择的结果；市场主体的部门，由市场价格信号来决定；准市场主体部门，由公共选择与市场价格信号共同决定2．不同产品的选择不同。政府部门生产的产品包括公共品、准公共品和市场产品。不同产品的不同生产选择途径与不同的生产主体的不同生产选

2、择途径相似。一般说来，不同的产品不一定对应不同的生产主体。（二）怎样生产1．政府部门必须选择生产主体。在西方国家公共品可以由非市场主体的部门生产，也可以由市场主体的部门生产，甚至可以由私人部门生产。准公共品也有类似的选择问题。有些公共品或准公共品为符合社会价值原则必须由政府的非市场主体部门提供。如国防、公共安全、和强制性的义务教育。2．政府部门也必须选择生产技术，这里牵涉到政府部门或国有企业的效率问题和激励机制问题。一方面，缺乏市场价格而难以估计，另一方面，政府部门或国有企业的目标是综合目标，不能保证经济意义上是最有效的。（三）为谁生产除极少数公共品外，如国防可以绝对平

3、等的消费，大部分公共产品职位一部分人提供便利。分配除了遵循大多数人受益的原则外，主要受不同利益集团所支配。（四）公共选择公共选择是指个社会共同决定做出的选择。一方面众口难调，偏好不同，对事物的理解判断、价值观不同；另一方面，不同的公共产品有不同的受益人，人们的利益会发生冲突。二．政府经济学的研究内容与范围（一）政府的制度安排及其经济意义涉及政府制度方面的问题1．国家的政治制度，即政体问题。各种经济制度安排必然建立在这个基础上。2．政府自身的制度问题。政府最重要的经济活动是进行宏观经济管理和决策，这种管理的效果与决策的形成机制密切相关，而政府的决策形成机制就是某种制度安排

4、。3．政府的制度安排职能。政府可以制定政策、法规、条例来约束市场行为，并对它们的有效实施进行监督。政府的三大经济职能都可以通过适当的制度安排来强化。政府的制度理论具体涉及以下问题：1．政府的产生、演变、性质2．政府经济管理的运行机制3．政府的决策机制4．政府经济行为与产权问题(二)政府的经济管理政府的宏观管理和微观管制目标主要是保21证可持续的经济增长、经济稳定和公平原则。用财政与货币工具进行投资，曾税、强制管制来维持健康的经济增长。实现充分就业和抑制通货膨胀。（三）政府经济学研究的三个范围1．政府经济活动的范围和组织方式。政府的运行机制很复杂，很多政府活动很难条块划清

5、。政府的收支牵涉到很多部门、个人和不同层次的政府机构。一方面，一个项目可以又多家政府部门赞助，另一方面，同一个部门可以从事多种经济活动。2政府各种经济活动的结果和效率。政府从事经济活动的主要目的是保证社会公平原则。3政府各种经济政策的评价。要发展较为完善的评价标准。第一节政府经济学与相关学科的关系一．政府经济学与福利经济学政府经济学许多理论分析的基础建立于福利经济学理论。差异：1．政府经济学研究各种政府经济行为的所有后果。福利经济学研究各种经济因素对社会福利的影响2．西方国家政府实施的许多公共福利计划，其中“公共福利”的概念与福利经济学中的“福利”概念并不完全相同。福利

6、经济学研究的福利是经济福利。二．政府经济学与政治学、行政学政府经济学与政治学、行政学相互影响：1．政府的许多经济行为可以借助政治学的框架进行分析。早期的经济学被称为政治经济学。2．随着经济学的发展。经济学家对人类经济行为的认识的深入，经济学的思想及研究方法越来越多的渗透于社会生活的各个层面。三．政府经济学与法学市场经济在法的框架下进行。建立与维护“规则”必须借助国家的政治权力。政府（国家）的重要职能之一是建立与维护法律秩序。许多政府对经济的干预多是通过法律手段实施的。第二节政府经济职能的地位与作用一．政府参与经济管理的必要性（一）政府参与经济管理的特性1．政府是由一些社

7、会成员组成的、在社会上从事经济活动的各种组织机构之一。政府的一切行为必须从人民的利益出发。2．政府作为经济活动的组织机构，有两个显著特征：成员构成来自全体社会成员；政府对社会成员有强制性的权力。3．政府组织方式的独特性与复杂性。政府的组织成员遍布全社会，对代理人的权利义务的界定和监督很困难。（二）政府的经济管理职能1．立法与司法2．微观经济管理政府作为生产的直接参与者；利用其国家信用在金融市场上弥补私人资本的不足并为社会成员提供各种风险保险；通过在市场上进行购买间接影响社会资源的配置；通过价格补贴或发放补贴性贷款来支持某个产业或某个企业的