基于cvm的三峡国家公园利益相关者支付意愿研究

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1、基于CVM的三峡国家公园利益相关者支付意愿研究摘要：国家公园对生态文明、环境保护等具有重要价值，建立国家公园体制、实施主体功能区制度在中国国家层面得到重视。本文运用CVM法测算三峡国家公园利益相关者对公园开发后的保护和门票的支付意愿（WTP值），研究显示：两个支付意愿值的排序结果都是游客最高，政府和企业居中，居民最低；在此基础上，分析探讨国家公园的开发导向、管理模式、建设投资和门票经济。关键词：CVM法；国家公园；支付意愿门票；自上而下模式；PPP模式中图分类号：F592.1文献标识码：A一弓丨言建立国家公园体制，实施主体功能区制度是

2、我国生态文明建设的重点目标之一。中共十八届三中全会提出建立的基于CVM的三峡国家公园利益相关者支付意愿研究摘要：国家公园对生态文明、环境保护等具有重要价值，建立国家公园体制、实施主体功能区制度在中国国家层面得到重视。本文运用CVM法测算三峡国家公园利益相关者对公园开发后的保护和门票的支付意愿（WTP值），研究显示：两个支付意愿值的排序结果都是游客最高，政府和企业居中，居民最低；在此基础上，分析探讨国家公园的开发导向、管理模式、建设投资和门票经济。关键词：CVM法；国家公园；支付意愿门票；自上而下模式；PPP模式中图分类号：F592.1文

3、献标识码：A一弓丨言建立国家公园体制，实施主体功能区制度是我国生态文明建设的重点目标之一。中共十八届三中全会提出建立的“国家公园体制”，其既区别于自然保护区，也与目前命名的“国家地质公园”、“国家森林公园”等公园类型存在差异。国家公园强调自然资源公益性利用。从生态资源价值角度看，国家公园属于“自然保护区+公园”新型自然保护地模式，其必须具备两大核心要素：一是具有一定面积，可以为自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种、有特殊意义的自然遗迹等提供特殊保护和管理；二是其规划、建设和管理由政府主导，体现公共利益、民族和国家价值，在此基础上实现公

4、共游憩。2015年之前国内学者对国家公园建设管理等的研究成果不多，研究内容多集中在国家公园的“公”，如于海波和徐虹（2015）对中国国家公园公益性管理进行了深入研究［1］，很少涉及“园”，缺乏观赏游憩、环境价值等的研究。国家公园是一种准公共资源，其价值探讨应以资源的非排他性和非竞争性为前提；基于公共性特征，其价值不能通过市场价值来反映，而应以非市场价值评估来体现。Pearc(1980)指出基于公共物品的非市场化特征，可以采用条件估值法(CVM)，从不同利益主体对公共物品效用偏好角度，测算不同利益相关者对准公共物品的最大支付意愿(WTP)

5、[2]。本文将三峡国家公园作为准公共物品，运用CVM法讨论不同利益主体的效用偏好，测算利益主体的支付意愿，从而探讨各利益主体下的国家公园价值关系，以平衡各主体利益、实现最优决策，为未来国家公园体制建设和园区可持续发展提供科学依据。2015年重庆在两会上首次将生物多样性、三峡国家公园试点建设和推进三峡库区国家生态文明先行示范区写进政府工作报告。规划拟将渝东北大巴山自然保护区、渝东南武陵山脉和江津四面山丹霞地貌建设为国家公园。在上述区域进行国家公园试点有其必然性，一是库区蓄水后面积增大，“高峡出平湖”奇特景观是不可复制的资源；二是国务院将三

6、峡库区定义为长江“黄金走廊”重要的生态屏障区，意味着后三峡库区时期国家将生态保护和稳定森林生态系统作为三峡库区发展的主要目标。本文研究区域包括城口大巴山自然保护区，巫溪红池坝风景区，开县雪宝山森林公园，武陵山脉，江津四面山，巫山当阳大峡谷等，如图1。二、研究方法(一*)相关研究回顾条件价值法(ContiongentValuationMethod,简称CVM)是通过构造不同假设市场，了解受访者对公共物品的效用偏好，具体是通过调查问卷来获取受访者对准公共物品的最大支付意愿(WTP)进而评估公共物品的非使用价值。国外CVM价值评估研究起步较早

7、，1947年Ciriacy-Wantrup首次提出条件估值法［4］Davis(1963)将CVM法运用到缅因州林地游憩价值实践评估［5］，开创了运用CVM法评估公共物品价值的先河；随后WHIis等人(1994)运用CVM法评估YorkshireDales国家公园生态旅游价值［6］，自此CVM法被广泛运用于游憩、环境治理和环境保护等非市场商品的价值评估研究中。但Venkatachalam(2004)等人认为该方法也存在缺陷［7］，Diamond&Hausman(1994)认为CVM法在设计、操作和假设市场等环节存在个体主观性评价偏差［8］

8、，Lesseretal.(1997)认为CVM调查问卷中存在利益相关者战略性行为(strategicbehaviour)［9］从而导致主观性。Mwebaze&Bennett(2012)对该方法进行了改进，提