第一讲 干部人事档案和干部人事档案工作概述

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1、第一讲干部人事档案和干部人事档案工作概述第一部分干部人事档案总体发展情况一、什么是干部人事档案干部人事档案是组织、人事等有关部门，按照党的干部政策，在培养、选拔和任用干部等工作中形成的记载干部经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料，并按有关规定进行整理后组合起来的个人档案。是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的重要依据，也是国家档案的重要组成部分。二、什么是干部人事档案工作胡锦涛同志指出：“档案事业是一项崇高事业，是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面。借助档案，我们能够更好地了解过去，把握现在，预见未来。”干部人事档案工作是党和国家干部工作的重要组成部分

2、，也是国家档案工作的组成部分。它是为贯彻执行党的干部路线、方针和政策，选贤举能、知人善任，进行社会主义现代化建设服务的。这项工作的好坏，直接关系到干部人事工作的质量和效率，关系到党管干部原则的具体落实和社会主义现代化建设。三、干部人事档案的形成和发展干部人事档案的形成和发展过程，可归纳为六个阶段。（一）形成阶段（建党以来——1956年8月）建国初期，适应革命与建国初期的形势需要，干部档案工作逐步产生，在这个时期形成的反映干部政治身份、政治历史和工作表现的材料，为后来建立干部档案打下了一定基础。48（二）建设和发展阶段（1956年——1966年）1956年8月上旬，中央组织部在北京召开了第一次全

3、国干部档案工作座谈会。同年9月，颁发了《干部档案管理工作的暂行规定》和《干部档案整理办法》，标志着我国干部档案工作的正式开展。（三）受干扰、破坏阶段（1966年——1976年）1966年的“文化大革命”，给我们党和国家以及全国人民带来了沉重的灾难。“四人帮”的黑手同样伸向了干部档案工作，档案管理人员遭到迫害，管理制度遭到严重破坏，大量干部档案材料遭到泄密。（四）重新恢复阶段（1976年——1990年）粉碎“四人帮”，特别是三中全会召开以后，干部档案工作拨乱反正，逐步恢复正常工作秩序。1980年2月，中央组织部在北京召开了第二次全国干部档案工作会议。会议制定了《关于加强干部档案工作的意见》和《干

4、部档案工作条例》，完善了制度法规。（五）新的发展时期（1990年——2000年）1990年12月4日，中央组织部在北京召开第三次全国干部档案工作会议，会后重新修订了《干部档案工作条例》，制定了《干部档案整理工作细则》和《关于干部档案材料收集归档的暂行规定》。1995年11月28日，中央组织部在北京召开全国干部人事档案工作经验交流会，表彰了一批全国干部人事档案工作先进集体和先进工作者。1996年6月，上海市召开了干部人事档案工作经验交流会。同年4月，中组部重新修订颁发《干部人事档案材料收集归档规定》，更加完善、健全了收集归档制度。主要成果：148、进一步健全和完善了各项制度。市委组织部汇编出版了

5、《干部档案工作常用文件选编》和《干部人事档案工作问题解答》二本书。2、加强档案材料收集，不断充实干部档案内容。3、加强了对管档人员的业务培训。4、积极开展目标管理工作。1996年中组部下发了《关于印发〈干部人事档案工作目标管理暂行办法〉和〈干部人事档案工作目标管理考评标准〉的通知》以及《干部人事档案工作目标管理检查验收细则》，上海从1998年起开展了干部人事档案目标管理工作，从1999年开始对达标成果进行验收。至2006年底，上海共有达标单位1009个，其中一级单位212个，二级单位267个，三级单位530个。（六）逐步提高规范化、制度化、科学化管理水平（2000年——至今）中组部于2005年

6、11月召开了全国第四次干部档案工作会议。上海市在开展干部人事档案制度化、规范化、科学化建设方面主要做了以下工作：1、抓好学历学位检查清理工作。市委组织部于2002年至2003年开展了上海市局、处级干部学历学位检查清理工作。2、抓好干部档案审核工作。根据中组部的要求，市委组织部从2004年起，对本市市管干部档案进行审核，并于2005年完成了审核工作，同年8月通过了中组部的验收。2006年3月，市委组织部下发了《关于开展干部人事档案审核工作的通知》，在各区县、部委办和直属局级单位开展了干部人事档案审核工作。2007年4月，又下发了《关于对干部人事档案审核工作进行检查验收的通知》，开始48对完成审核

7、工作的单位进行检查验收，至2008年3月，55个区县、部委办和直属局级单位中有49个单位达到干部人事档案审核工作标准。3、研究建立科学化管理体系。市委组织部于1992年开发研制了计算机“干部人事档案辅助管理系统”，从目录入手实行计算机管理，1998年又开发了“干部人事档案管理系统”软件，加强信息化管理的功能。目前，信息开发与共享，电子档案的建立已成为干部人事档案发展的趋势与目标，也是我们目前研究的