公办高校财务治理存在的题目及对策务管理毕

《公办高校财务治理存在的题目及对策务管理毕》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、公办高校财务治理存在的题目及对策务管理毕【摘要】随着经济的全球化和我国市场经济改革的不断深进。高校必须充分运用和创新财务治理理念，强化效益意识，考虑风险和资源使用效率，才能在竞争中保持上风。本文首先阐述了公办高校财务治理存在的主要题目，在此基础上分析存在题目的主要原因，并从相关政府部分和高校两个方面探讨解决题目的对策。　　【关键词】高校；财务治理；对策　　随着经济的全球化和我国市场经济改革的不断深进，我国整个高等教育体系逐步健全并发生了深刻的变革。首先，在国家宏观治理下，各高校不同程度地取得了办学自主权。高校作为独立法人，在社会生活中需承担相应地民事责任。其次，高校投资主体多元化。在所有制

2、上突破了单一的国家公办形式，出现股份制的民办高校、公私合办高校等多种所有制并存的局面。再次，办学机制已经逐步形成了“以政府投进为主，多渠道张罗教育经费”的机制。最后，毕业生分配制度的取消，使得高校毕业天生为“产品”，需要接受市场的挑选。激烈的市场竞争迫使高校必须考虑经营效益，争取在竞争中胜出。然而，目前，我国公办高校在财务治理方面存在的题目也较突出。　　　　一、公办高校财务治理存在的主要题目　　　　1、资产日常治理环节薄弱。高校不断张罗资金以购置资产，增加仪器设备和扩大教学办公用房，却不重视资产的治理与使用，存在一些仪器设备和实验室实际使用时间未几，使用率不高，浪费较大的情况。有些高校尚未

3、设立国有资产治理机构，已设立机构的，也只局限于对有形资产的治理，而对高校具有极高价值的无形资产却很少问津。　　2、资产流失较为严重。高校的资产一般由国家拨款和划拨，既不提资产折旧。也不需计算盈亏，这使不少高校没有牢固树立使用国有资产要承担保值、增值责任的意识。资产治理和基建治理制度往往不健全，相关手续不完备，甚至存在国有资产被个人或其他单位无偿使用的情况；收进、支出和固定资产治理不到位，存在着不按经济规律办事，不计本钱经营，不讲科学治理的现象。　　　　三、加强公办高校财务治理的对策　　　　1、相关政府部分加强财务治理职能　　(1)建立理论研究平台。通过对高校财务治理相关课题的立项研究，探索

4、论证高校财务治理目标、财务治理的内容和方法等理论。在高校间开展调研工作，逐渐形成相对完善、同一的高校财务治理理论体系。　　(2)完善高校系统财务治理评价制度。在原有的检验评估基础上，建立财务治理指标体系，健全高校各级经济责任制。通过高校投资效益指标，反映高校投资的效益状况，以便看到成绩，发现治理工作的薄弱环节，从而促使高校加强治理，进步投资效益；通过资产使用效益指标，反映高校资产使用情况，以便评价高校资源配置的公道性，从而促使高校努力进步物力资源和财力资源的使用效率。同时，建立对高校领导班子的绩效考核指标体系，促使高校各级干部重视财务指标，树立适应高校发展的治理理念。　　(3)建立公道有效

5、的监视和激励机制。财政、教育、审计等政府职能部分应加强对高校的监管工作，开展定期或经常性审计监视，行使所有者权力，及时发现学校存在的倾向性题目，采取积极措施，促进高等教育健康、稳定发展。明确所有者和经营者的职能与责任，使得“经营者”感到充分的约束，从而进行有效的治理。激励机制本身不能阻止“经营者”以权谋私行为的发生，但在严格有效的监管机制下，激励机制增加了短期行为可能付出的代价，促使治理者的眼光不是停留在短期效益上，而是对高校发展进行全盘规划，处理好短期目标和长期目标的关系。　　2、高校自身强化财务治理工作　　(1)高校治理者及财务工作职员要树立理财观念。要善于运用财务治理知识对高校经营、

6、投资、筹资及利益分配等进行有效的治理。同时，既要善于鉴戒西方财务治理理论的先进成果，也要善于引进企业的某些成功治理模式，并加快培养一支有创新能力的财务治理队伍。（转载自.ＮＳＥＡＣ.中国评价网）　　(2)构建以相关专业职员组成的高校财务决策委员会。由于政府任命的方式无法保证高校领导班子具有较高的经营治理才能，因而通过发挥专业职员集体的作用，充分协调，全面论证，以弥补领导班子的能力缺陷，同时可以防止因个别领导“拍脑袋”决策而导致投资失误的现象。例如，对大规模举债，必须由该委员会做出科学决策，并进行可行性论证，以既确保高校财务安全，又能保证实现高校可持续发展；在投资决策阶段，也应由该委员会选择

7、最佳方案，并进行可行性研究，以降低投资风险，获取较高经济效益。　　(3)贯彻全员参与的思想，进步高校财务信息的透明度。全员参加是指学校的全体教职员工都直接或间接地参加高校的重大事项的决策治理过程(如投资办分校、参股办企业等)，为更好地实施财务治理献计献策，从而有利于做出改善高校治理的决策。同时可以减少学校的治理层和其他教职工之间由于信息不对称可能带来的负面影响，有利于全校上下同一思想，为学校的可持续发展做出贡献。　　(4