黄府发〔2017〕68号

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1、黄府发〔2017〕68号黄坭镇人民政府关于印发《黄坭镇食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治实施方案》的通知各村（社区），镇属各部门：现将《黄坭镇食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治实施方案》印发你们，请认真抓好落实。黄坭镇人民政府2017年11月15日黄坭镇食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治实施方案为严厉打击食品、保健食品欺诈和虚假宣传等违法违规行为，切实保障消费者饮食健康安全和合法权益，按照《叙永县食品安全委员会办公室关于进一步做好食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作的通知》（叙食安办〔2017〕22号）要求，结合我镇实际，制定本实施方案。一、整治任务通过开展食品、

2、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治，督促生产经营者落实食品安全主体责任。一是督促生产企业依照法律法规和食品安全标准从事生产活动，保证生产的食品符合质量安全标准、标签标识和广告宣传真实、不含有虚假声称，严禁涉及疾病预防、治疗功能。二是督促经营单位建立健全索证索票、审核查验等产品追溯管理制度，确保销售的食品符合质量安全标准、标签标识真实、不含有虚假声称。没有实体店经营资格的企业，不得在网络平台上销售食品、保健食品。三是督促第三方平台经营者和相关方履行法律责任，对利用其平台、场所从事食品、保健食品欺诈和虚假宣传等违法违规活动的，要依法承担相应的法律责任。四是督促广告发布单位履行法

3、律责任，对于发布食品、保健食品虚假广告，欺骗和误导消费者，致使消费者受到损害的，由广告主、广告经营者、广告发布者、广告代言人依法承担民事责任。二、整治对象和重点这次整治的对象包括食品、保健食品生产、经营单位，第三方平台经营者和相关方，以及广告发布单位，涵盖了食品、保健食品生产经营销售全环节。整治的重点问题有：（一）未经许可生产、经营食品、保健食品行为；（二）食品和保健食品标签虚假标识声称行为；（三）利用网络、会议营销、直销、电话营销等方式违法营销宣传、欺诈销售食品和保健食品行为；（四）未经审查发布保健食品广告以及发布虚假违法食品、保健食品广告行为；（五）其他涉及食品、保

4、健食品欺诈和虚假宣传等违法违规行为。三、整治分工按照整治方案，食安办负责综合协调、督促指导、评估考核，承担领导小组日常工作；派出所负责指导、协调欺诈和虚假宣传中涉嫌犯罪行为的侦查；经发办负责食品、保健食品流通企业的行业管理，规范直销行业管理；负责对电信和互联网涉及欺诈和虚假宣传的信息通信进行监管；食品药品监管所负责对食品、保健食品生产经营单位和非实体店进行排查，对涉嫌非法添加、非法声称功效的产品进行抽检，配合派出所开展广告违法和虚假宣传的查处。（一）开展食品、保健食品生产经营企业排查。生产环节，重点检查无食品、保健食品生产许可、不按照批准内容生产、擅自改变生产工艺、非法

5、添加非食用物质（药物）、掺杂使假、产品标签标识虚假宣传等违法行为；经营环节，重点检查不具备经营资质、产品标签标识、宣传材料未经批准声称保健功能、宣称具有疾病预防或治疗功能、含有虚假宣传功效等违法行为。对检查发现存在上述违法违规行为的，责令停产停业、整改并召回相关产品，依法从严处罚，涉嫌犯罪的，移送公安机关依法追究刑事责任，检查和处罚结果均向社会公开。责任部门：食品药品监管所、派出所（二）组织对非实体店经营单位排查。重点检查通过电话营销、会议营销、网络营销等方式销售食品、保健食品单位的经营许可资质，以及超范围经营、宣称具有疾病预防或治疗功能、欺骗、欺诈消费者等违法行为。对

6、检查发现营销产品中的标签标识、网页宣传含有虚假宣传功效的，责令下线并召回相关产品，按照属地管理职责通知相关管理部门处理。所有检查和处罚结果均向社会公开。责任部门：食品药品监管所、经发办（三）重点开展对涉嫌非法添加、非法声称功效、虚假宣传产品的监督检查和抽样检验。各监管部门要按照区域为主、层级为辅的原则，统筹用好食品、保健食品监管“检查、检验、办案、信息公开”等手段，加强对生产经营企业以及非实体店经营单位的监督检查。各村（社区）应根据本村（社区）实际，积极组织相应的抽样检验，特别是投诉举报、舆情监测、检查排查发现的疑似问题产品的抽样检验。对抽检中发现的问题，一是要查清问题

7、产品来源和流向，责令生产企业立即停止生产问题产品并主动召回，责令经营企业立即停止销售；对召回、下架的问题产品要及时依法处置，防止再次流入市场；涉及其他地区的，及时通报相关部门采取控制措施。二是深入开展调查取证，查清相关生产经营企业违法事实，依法从严处罚；涉嫌犯罪的，移送公安机关依法追究刑事责任。所有抽检和处罚结果均向社会公开。责任部门：食品药品监管所、派出所（四）做好科普宣传引导。各村（社区）、镇属各部门通过科普宣传，引导消费者树立正确的健康养生意识，提高对虚假宣传、消费欺诈的辨识能力。加强正面引导，鼓励消费者投诉举报，及时揭露和曝光违法