州府发〔2017〕19号

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1、州府发〔2017〕19号州人民政府关于印发黔西南州“十三五”节能减排综合工作方案的通知各县、市人民政府，义龙新区管委会，州政府各部门、各直属机构：《黔西南州“十三五”节能减排综合工作方案》已经州政府研究同意，现印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻执行。“十二五”时期，全州各地、各部门认真贯彻落实党中央、省、州各项决策部署，把节能减排作为优化经济结构、推动绿色循环低碳发展、加快生态文明建设的重要抓手和突破口，各项工作积极有序推进。2015年与2010年比较，全州单位地区生产总值能耗降低18.69%，超额完成了目标任务数3.69个百分点；全州化学需氧量排放总量控制在2.17万吨以内，减

2、少13%；氨氮排放总量控制在2250吨以内，减少19%；二氧化硫排放总量4.04万吨，增加81%，比目标任务减少0.5%；氮氧化物排放总量1.88万吨，增加76%，比目标任务减少0.5%。为环境改善、应对气候变化、推进生态文明建设作出了重要贡献。“十三五”期间我州正处于脱贫攻坚、同步小康的攻坚期，工业化、城镇化进程加快，能源需求刚性增长，增量要控制在省下达的控制指标范围内难度很大，资源环境问题仍是制约我州经济社会发展的瓶颈之一，节能减排工作形势依然严峻、任务艰巨。各地、各部门不能有丝毫放松和懈怠，要把思想和行动统一到党中央、国务院，省委、省政府和州委、州政府的决策部署上来，牢固树立绿色循

3、环低碳发展理念，下更大决心、更大力气，采取更加精准有效的政策措施，切实将节能减排工作推向深入。要切实发挥政府主导作用，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，加强节能减排统计、监测和考核体系建设，着力健全激励和约束机制，进一步落实各级政府对本行政区域节能减排负总责、政府主要领导是第一责任人的工作要求。要进一步明确企业主体责任，严格执行节能环保法律法规和标准，细化和完善管理措施，落实目标任务。要进一步发挥市场机制作用，加大节能减排市场化机制推广力度，真正把节能减排转化为企业和各类社会主体的内在要求。要进一步增强全体公民的资源节约和环境保护意识，深入推进节能减排全民行动，形成全社会共同参与

4、、共同促进节能减排的良好氛围。要加强对节能减排工作的组织领导，严格落实目标责任，形成倒逼机制。充分发挥州节能减排工作领导小组的统筹协调作用，强化控制措施，各部门要切实履行职责、密切配合，确保各项工作有序推进。各地区、各部门、国有企业要按照本通知要求，结合实际抓紧制定具体实施方案，明确目标责任，狠抓贯彻落实，确保实现“十三五”节能减排目标。黔西南州人民政府2017年12月8日（此件公开发布）黔西南州“十三五”节能减排综合工作方案为贯彻落实《国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》（国发〔2016〕74号）和《贵州省人民政府关于印发贵州省“十三五”节能减排综合工作方案的通知》（黔

5、府发〔2017〕26号）精神，确保完成省下达我州的“十三五”节能减排约束性目标，结合我州实际，制定本方案。一、总体要求和目标（一）总体要求。坚持节约资源、保护环境基本国策，牢固树立节约集约循环利用的资源观，坚守发展和生态两条底线，强力实施大生态战略行动，以提高发展质量和效益为中心，以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标，以推进供给侧结构性改革和技术创新为动力，坚持政府主导、企业主体、市场驱动、全社会共同参与，健全完善制度，强化责任落实，加强监督检查，采取有效措施，确保完成“十三五”节能减排约束性目标，为建设国家生态文明试验区、加快推动绿色发展提供有力支撑。（二）主要目标。到2020年

6、，全州单位地区生产总值能耗在2015年基础上下降14%（2015年全州单位地区生产总值能0.9268吨标准煤/万元），能源消费总量控制在883.28万吨标准煤以内（2015年全州能源消费总量743.28万吨标准煤，省下达我州“十三五”能源消费增量控制目标为140万吨标准煤），全州化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量在2015年基础上分别下降6.24%、8.23%、0%和0%。二、优化产业结构和能源结构（三）促进传统产业转型升级。大力推进结构调整节能减排、系统优化节能减排和管理节能减排。推进新一代信息技术与制造业融合发展，大力运用“互联网+”、云计算、大数据、智能制造等，全面提高工

7、业能源利用效率和清洁化水平。建立完善基础设施共建共享、余热余压废热资源回收利用和水资源循环利用等机制，建设一批绿色园区。有效化解过剩产能，严控高耗能、高污染行业产能扩张。加强节能监察，依法淘汰落后的生产工艺、技术和设备。积极开发高附加值、低消耗、低排放产品。力争2020年工业能源消费达到峰值，电力、钢铁、建材、石化、化工、有色、煤炭、纺织、造纸等重点耗能行业能效水平达到国内先进水平。（牵头单位：州工信委、州发改委、州环保局、州安监局