简谈美国社区治理的原则及启示

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1、简谈美国社区治理的原则及启示导读：本篇文章是社区和居民类的论文，提供给准备写作相关这方面本科毕业论文范文的应届毕业生们提供参考阅读下载。姜郸（黑龙江大学，哈滨150080）摘要：美国社区治理是一种以公民治理社区为主的自治模式.这个治理过程中，多种治理主体包括政府、社区居民、社区非政府组织、社区企业都平等、自由地参与其中.美国的社区治理历史悠久，理论和实践经验都十分丰富，能够为我国发展社区建设带来一定的启示意义.关键词：美国社区治理社区中图分类号：D523。5文献标志码：A：10022589（2015）01005802收稿日期：20141030社区（munity）是指社区和居民本科毕业论文

2、范文一种比较稳定的社会关系和单位，是超越家庭的具有地域性质的基本生活单位.社区的形成主要依靠自然形成的人与人间的血缘、地缘关系，通常表现人数固定、语言和文化具有相性等.社区一般具备共的生活环境和社区具体制度，社区居民具有很强的集体归属感.社区治理是指政府，社区类组织（包括盈利组织和非营利组织），居民和辖区单位等主体，依据市场原则、公共利益和社会认，通过协调与合作，达到社区公共物品的有效供给，以满足社会的需要，优化社会运作机制，稳定社会秩序.一、美国社区治理概况社区和社区治理是随着西方社会发展历程中为解决新问题而建立的科学社会理论，美国社区治理历史悠久，积累了大量的先进经验，为发展我国社区

3、治理提供有益的启示.但中美社区产生及性质上存着一定差异.中国社区是自上而下产生的，是国家设置的，是市辖区（县）下设的街道办事处为了便于进行基层群众自治的地方.美国的社区是地方政府下的基层自治体，不属于行政下属层级.美国社区是自下而上产生的，也是说国家和地方政府建立前，经存类似的居民自治组织，即社区的早期形式.托克维对此的评价是：美国，县成立前，乡镇经成立了，县成立以前，州经成立了，而联邦成立以前，州也经成立了.[1]46为地方政府存不的形式，这使其社区的类型也具有很大差别，根据地方政府与社区的管理体制上的关系，现有的美国社区类型分为行政依附型社区、半自治型社区、完全自治型社区.行政依附型

4、社区类型多存于纽约等特大城市，管理层级上是市行政区下属的社区.这种社区类型虽然总体来看是一种自治机构，拥有社区委员会等部门，但是行政力量却社区的方面有很大影响，社区委员会成员的产生和任命、拨发社区行政经费等.半自治型社区类型多存于芝加哥等中等城市，市下面不设区，只是划分只有地理意义而无行政意义的选区.选区范围的居民邻里自治单位，便成了社区.这种社区虽然地理上从属于某个选区的范围，但是不受制于行政管理，时选区的设定也不是行政管理的目的，以们基本上是属于自治的社区.但为此地理范围内，为了社区发展也要一定程度上受选区的指导.完全自治型社区多存于一些类似自治市的城市里，这些地方区域面积、人口数量

5、相对稀少，甚至没有设立区级政府机构和行政管理机构，市政务会的成员由居民直接选举产生.这种社区内项活动的组织和运行基本由居民自发组建管理的自治组织邻里委员会管理.二、美国社区治理的基本原则美国社区治理主要体现了自治、服务和理性的基本原则.第一，自治原则.自治是最早也是最基本的原则.伴随着城市社区的扩张和发展，社区也一度对政府产生过依赖倾向，但自治原则依然被作为首要原则治理过程中被谨慎遵循.托克维指出：乡镇只与其本身有关的一切事务上仍然是独立的，而且我认为新英格兰的居民没有一个人会承认州有权干预纯属于乡镇的利益.[1]72美国学者博克斯也他的《公民治理：引领21世纪的美国社区》著作中，反复强

6、调公民治理是美国社区治理的本质，是最重要的特征.[2]美国社区对内部事务的处理，主要是自我管理的过程.社区往往设立社区委员会，或称社区董事会，这个机构是对社区的一切事务具有最高权力的自治机构.能够将政府的政策及时落实到社区，也让社区居民有更的途径与政府进行沟通和联系.社区委员会做出决策的过程中，必须要对一些与社区居民利息休戚相关的事项必须得到居民的统一执行.比对社区发展的长期和短期的规划、对社区范围内的土地使用情况及进一步的计划等.第二，服务原则.此原则意味着社区工作的公共服务职业本篇简谈美国社区治理的原则及启示论文范文综合参考评定下度:经典选题者，是为建设、管理和发展社区以及社区日常生

7、活面对的问题提供专业咨询和合理建议的服务者，不具备对社区事务施令的权力.作为经过训练的职业精英，他们要方面担任角色，不仅是对市政进行管理，还要处理投诉和收集的信息不仅要承担社区组织者的重任，时也要进行廉政监察，而这些貌似迥然不的角色却都有一个共的特点，是遵循服务的原则.时，他们往往都是志愿者性质的兼职工作，甚至是义务性的.《纽约市社区董事会（社区委员会）章程》中有明确规定：社区董事会（社区委员会）的成员设50名，成员都具有独立的表决