关于的法律援助介入群体性上访事件若干理由的深思

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1、关于的法律援助介入群体性上访事件若干理由的深思关于的法律援助介入群体性上访事件若干理由的深思导读:己无理,但仍然缠访。  (5)群体性上访事件大多集中在土地上。据相关调查显示,每年在上访的事件中,因为土地的征收、征用而引起的上访案件占总上访案件的60%~70%。在农村,土地是他们基本的生活收入,没有了土地,农民心里会有一种恐慌感,失去了安全感,近几年,征收征用的土地大部分是农村的集体用地,因为征收的程序、补偿、在我国经济体制改革强力推进、法制观念不断增强、农民群体利益的意识正在不断唤醒和强化的今天,中国的农业、农村、农民理由,已成为影响我国未来现代化发展的主要因素,是一个

2、不争的事实。三农理由是我们当今所面对的一个重大而亟待解决的理由,它关系到我们现代化水平能不能维持,关系改革开放和现代化建设的重大理由。近年来,农民群体性上访、信访案件迅猛增加,不仅影响社会的稳定,也给人大、党委、政府、法院的信访接待增加了难度。农民的法制意识淡薄,对法律的解读、应用都存在欠缺,那么法律援助就很有必要介入农民群体性上访、信访案件,这样不仅能够更好地维护农民的合法权益,也能够节约社会资源、提高信访接待部门的办事效率。信访法律援助途径一、群体性上访事件的概述  (一)群体性上访事件的界定  1.含义  所谓群体性上访事件,是指由多个民事主体组成的当事人,为了个人

3、、法人、群体的一些共同的利益或目的,以群体的形式到党委、人大、政府、司法等部门上访,要求解决矛盾纠纷的方式。  2.特点  (1)群个体性上访事件涉及的内容呈现多样化。在过去几年里,由于经济发展比较缓慢,商业贸易不是很广泛,农村的矛盾纠纷以家庭纠纷和邻里矛盾为主,随着改革开放的不断发展和社会主义市场经济体制的逐步完善,使农民的意识不断觉醒,人与人之间的贸易的范围扩大,内容更为丰富,土地纠纷、合同纠纷、侵权纠纷、相邻权纠纷、地役权纠纷等与法律紧密联系的矛盾在农村广而见之。所以,农民的上访事件的数量也随之增加。  (2)农民群体性上访事件具有组织性。一些上访者,为了给法院、人

4、大、政府等部门施加压力,他们会通过各种途径,组织更多的人参与其中。在上访事件中,往往会有组织头目,他们把本来没有上访意图的人煽动起来,打着维护他们利益的幌子上访,由于上访的人数较多,所以一般上方都持续时间增长,处理难度加大。  (3)上访的形式多样化。在上访的过程中,大多数的人都会带有个人的主观色彩,一旦法院和行政机关的行为对自己不利,那么在他们看来法院的判决或者其他行政机关的行政行为等都是违法的,司法行政机关是故意和自己过意不去。为此,一些人情绪极端、行为偏激,在一些别有用心的人的煽动下,因为自己的利益没有得到公正的解决,出现围攻党政机关、跪访、打标语、喊口号等不合常规

5、的方式,甚至出现群体性的打斗,造员伤残,这样对社会的稳定和相关部门的工作带来很大的影响。  (4)缠访的事件增加。在现实生活中,有些行政行为是会对农民的利益造成损失,但一些人在相关部门已经对他进行补偿之后仍然无理取闹,有些人甚至以上访为经常性的职业,在法院、行政机构反复的处理后还是不死心,他们明知道自己无理,但仍然缠访。  (5)群体性上访事件大多集中在土地上。据相关调查显示,每年在上访的事件中,因为土地的征收、征用而引起的上访案件占总上访案件的60%~70%。在农村,土地是他们基本的生活收入,没有了土地,农民心里会有一种恐慌感,失去了安全感,近几年,征收征用的土地大部分

6、是农村的集体用地,因为征收的程序、补偿、农民的安置等理由不能很好的得到解决,农民只能通过上访的途径,使这一理由得到有效地解决。  (二)群体性上访事件的成因  1.农民自身的局限性  在农村,农民的文化水平较低,法律意识相对比较淡薄,他们没有对社会的整体利益进行考虑,在他们心中只有小我,只要他们的利益受到损害,不管出于什么理由,他们都不能接受。他们认为,上方是维护自己利益的一个很好的途径,他们认为人数越多取得的效果就会越大,相关部门就会听取自己的意见。所以他们会采取聚众上访,示威游行等各种方式维护自己的利益。  2.一些基层部门采用消极的手段处理农民所面对的理由  在农村

7、,一些基层组织管理涣散,村干部对自己的利益很是重视,对于老百姓反映的一些理由,大多数的部门都采取消极的措施,在处理理由是常常采用压制、推诿等手段,态度蛮横,对百姓的疾苦不管不顾,他们利用公款自娱自乐,有些甚至把政府划拨给农民的款项都据为己有,不能很好地解决农民所面对的理由,农民理所当然地对基层部门失去信任,基层部门的种种行为引起了民众的反感。对农民来说,除了上访,他们找不到更好的策略来维护自己的利益了。  3.相关的法律法规还不够完善。国务院《信访条例》第十八条明文规定,多数人反应共同意见、倡议和要求,需采用走访形式提出信访事

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