我国残疾人基本公共服务有效供给研究

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1、电子科技大学UNIVERSITYOFELECTRONICSCIENCEANDTECHNOLOGYOFCHINA硕士学位论文MASTERTHESIS论文题目我国残疾人基本公共服务有效供给研究学科专业公共管理学号201521120530作者姓名阙莉指导教师刘智勇教授分类号密级注1UDC学位论文我国残疾人基本公共服务有效供给研究（题名和副题名）阙莉（作者姓名）指导教师刘智勇教授电子科技大学成都（姓名、职称、单位名称）申请学位级别硕士学科专业公共管理提交论文日期2018.3.9论文答辩日期2018.5.17学位授予单位和日期电子科技大学2018年6月答辩委员会

2、主席评阅人注1：注明《国际十进分类法UDC》的类号。ResearchontheEffectiveSupplyofBasicPublicServicesforPersonswithDisabilitiesinChinaAMasterThesisSubmittedtoUniversityofElectronicScienceandTechnologyofChinaPublicAdministrationDiscipline:QueLiAuthor:Prof.LiuZhiyongSupervisor:SchoolofPublicAdministrationS

3、chool:摘要摘要我国正处于全面建成小康社会的关键时期，为作为典型社会弱势群体的残疾人群体提供基本公共服务是政府等公共部门的职责之一，可以说没有残疾人的小康，就不是真正意义上的全面小康。党的“十八大”和“十九大”均十分重视要健全残疾人社会保障和服务体系。残疾人基本公共服务是基本公共服务体系里面一项极具特殊地位的子项目，同时也是最为薄弱的环节，存在供给规模不够大、供给水平不高、供给效率较低以及发展不平衡等问题。目前国内学术界对我国残疾人基本公共服务有效供给的研究较少，仍基本停留在一个就事论事的描述阶段，研究深度有待进一步提高。提高残疾人基本公共服务的有

4、效供给，不仅是提高整体基本公共服务供给水平的需要，更是加快建设全面小康社会、促进社会公平正义、维护残疾人权利的需要，因此非常有必要对残疾人基本公共服务的有效供给开展深入的研究。本文的研究内容主要包括以下几点：首先，本文在对残疾人基本公共服务已有研究进行归纳总结的基础上，结合现有关于残疾人公共服务的法律法规和残疾人事业发展规划，以新公共服务理论、罗尔斯“正义论”和治理理论作为理论支撑，对残疾人基本公共服务有效供给的基本情况进行了详细的分析。其次，本文采用文献分析法和调查研究法归纳出残疾人基本公共服务有效供给存在的具体问题，主要有供给规模狭窄、供给水平偏低

5、、供给效率低下和供需不匹配等。再者，从服务理念、相关职责体系、供给模式、残疾人参与公共服务和社会环境五个角度，对当前残疾人基本公共服务的有效供给不高的原因进行了系统性的总结分析。最后，本文在现有研究的基础上，从服务理念、职责体系、供需互动机制、供给模式和社会环境五个方面提出了一些提高残疾人基本公共服务供给有效性的建议和对策。综上所述，本文在对现有残疾人基本公共服务已有研究的基础上，总结分析了当前存在的问题及原因，结合理论和实际从多个角度提出了建议和对策。本文的研究成果对制定残疾人基本公共服务政策，提高供给有效性提供了一定的参考价值。关键词：残疾人，基本

6、公共服务，有效供给IABSTRACTABSTRACTOurcountryisinthekeyperiodofbuildingawell-offsocietyinanall-roundway.Itisoneoftheresponsibilitiesofthegovernmentandotherpublicdepartmentstoprovidebasicpublicservicesforthedisabledgroupwhichisthetypicalsocialvulnerablegroups,anditcanbesaidthatthewell-off

7、societywithoutthedisabledisnotanoveralloneintherealsense.BoththeParty’s“18NationalCongress”and“19thNationalCongress”attachgreatimportancetoimprovingthesocialsecurityandservicesystemforthedisabled.Thebasicpublicserviceforthedisabledisasub-projectwithveryspecialstatusinthebasicpub

8、licservicesystem,andmeanwhileitisalsotheweakest