新形势下密切军政军民关系调查与思考

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1、新形势下密切军政军民关系调查与思考市场经济条件下，部队的军政军民关系有什么新特点；军地交往出现那些新变化；如何进一步密切军政军民关系。带着这些问题，利用假期期间对20多个军民共建点进行了专题调查。一、军政军民关系在交往中发生了新的变化随着改革开放的不断变化和社会主义市场经济的全面发展，社会各个领域都发生了深刻的变化。在军队与地方的交往中，也出现了一些新情况。主要表现在以下几个方面：一是交往的范围进一步扩大。过去，军队与地方的交往，主要是领导和机关职能部门之间的往来。现在，除了军地领导之间、职能部门之间交往外，部

2、队还经常与国有、集体、私营企业以及各类人民团体、民间机构打交道。多层次、全方位的军地交往，不仅使领导层之间的来往明显增多，而且使机关、基层与地方的联系扩大。如一些单独驻防的部队，每逢重大节日，既要接待来访的市、县、企事业单位的领导，还要接待驻地乡镇、村和乡镇企业的同志，有时一天要接待十多批客人。二是交往的途径不断增多。过去，军队与地方协商处理问题，一般在职能部门就能解决，即使较为复杂的问题，只要领导一出面，说句话签个字，很快即可办理。现在，单靠职能部门已经远远不够，许多问题的解决需用多管齐下，尤其是个人之间感情

3、交往的含量增加。从调查情况上看，部队官兵与地方人员交往，除了军民共建、参加经济建设和节日走访外，应酬同乡、同学、战友之间祝贺生日、婚礼等各种各样的聚会明显增多，有的干部每月甚至每周都有类似的活动。通信事业的快速发展，程控、无线的普及，又为远距离军地个人交往提供了方便。据统计，有的单位每天从地方打进军营的就有数十个。三是交往的对象日趋复杂。现在部队与地方交往，既有党政机关国有、集体企事业单位，也有其他非公有制单位；既有工人、农民、干部，又有个体小老板，涉及各行各业、各个阶层。据调查，相当一部分官兵都有与驻地单位或

4、个人联系的通讯录，记录的号码和通信地址少则几十个，多则上百个，两年以上的老兵多数与驻地群众建立或保持某种联系。二、军政军民关系呈现的新特点军地交往中出现的新变化和新情况，给军政军民关系带来一些新的特点。从调查情况看，主要有以下几点：在思想上，彼此要求很高。地主有些单位和群众在与部队交往中，习惯于部队的无偿支援和义务服务，而对部队在社会主义市场经济条件下实行有偿援助、有偿服务不理解；遇有矛盾纠纷，习惯于部队处理问题的“高姿态”、“高风格”而对部队依法办事、据理力争不理解；不论那种情况，习惯于军人“打不还手，骂不还

5、口”，而对军人实施正当防卫，保护自身的合法权益不理解。同时，部队有些官兵也希望地方政府和人群众能象战争年代和建国初期那样拥军优属，支援军队建设，怀恋那时军人社会地位，而对现在社会上一些看不起军人的现象感到不满，有种失落感。在经济上，有偿往来频繁。过去，军事用地由地方政府无偿划拨，部队进驻后，住房、吃水等都很方便。现在，部队和地方各自都有上对独立的经济利益，相互间日益增多的经济交往，必然要通过商品交换和有偿形式实现。如，部队训练学习占用地方房屋和土地，请地方同志讲学作报告，都要付给租金和报酬；部队医院、疗养院、招

6、待所、仓库等设施对地方开放，也实行有偿服务等。这使部队在与地方交往中，物化倾向有明显增加。在文化上，内容丰富多彩。军地文化交流，过去一般限于放场电影、演一台文艺节目，或共同组织打环、拔河、棋类等一些传统的体育比赛等。随着经济、文化的迅速发展，部队与地方的文化交流更加多样。如一些部队与驻地联合举办小型的综合体育运动会；部队训练团、队与地方教育机构共同创办人才学校；军地相互帮助举办各种文化教育和传播科技知识的讲座、学习班；军地共同开展各类知识竞赛等。在法律上，涉法问题增多。随着我国社会主义法制的不断完善，军地交往中

7、发生的矛盾和纠纷越来越多地通过法律手段来解决。从调查情况看，目前涉法问题说要集中在经济纠纷、房地产纠纷、军车外出肇事纠纷和官兵及军人家庭权益受到侵害等。由此可见，在新形势下，虽然军民鱼水关系的性质没有改变，但要继承和发扬我军的优良传统，进一步密切军地关系，增强军政军民团结，必针对这些新的特点，因势利导，扬长避短，加强和改进群众工作。三、进一步密切军政军民关系的几点对象第一，扎实有效地进行拥政爱民光荣传统教育，为部队官兵与地方人员正常交往奠定思想基础。拥政爱民教育，要注意搞好“三个结合”。一是要与“四个教育”紧密

8、结合，引导官兵从讲政治的高度澄清各种模糊认识，不断端正对人民群众的根本态度。二是要与经常性教育紧密结合，利用重大节日、新兵入伍、老兵退伍、驻地政府和人民群众到部队走访慰问以及部队外出驻训、演习、助民劳动、抢险救灾等时机，讲清军地矛盾和军民的纠纷的危害，导官兵树立法纪观念和公德意识，做到无论形势任务怎样变换，都自觉维护部队的声誉和形象。三是要与时事政策教育紧密结合，使广大宪兵自觉服从于经