行政法司考高频考点(2)

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1、法律研读资料行政法司考高频考点（第三辑）季宏编写新浪微博：http://t.sina.com.cn/jihong77八、行政处罚决定程序（一）处罚决定程序的一般规则行政法司考高频考点之50-1：先取证后处罚规则：单位或个人违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。行政法司考高频考点之50-2：处罚前告知规则：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。行政法司考高频考点之51-1：处罚前听取意见规则：行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和

2、证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳；行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。行政法司考高频考点之51-2：处罚前不告知处罚的事实、理由及依据，或者拒绝听取陈述、申辩的，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。所谓行政处罚不成立，是指该处罚在法律上被认定为“不存在”。（二）简易程序与一般程序行政法司考高频考点之52：可以当场作出行政处罚决定的情形包括：①违法事实确凿并有法定依据，对个人处以50元以下、对单位处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的；②违反治安管理行为事实清楚，证据确凿，处警告或者二百元以下罚款的；③对道路交通违法行为人

3、予以警告、二百元以下罚款的。行政法司考高频考点之53：适用简易程序作出行政处罚决定，其实就是当场作出行政处罚决定。那么，简易程序具有哪些“简易”之处呢？具体而言，主要包括以下四处：⑴执法人员可为1人；⑵执法人员当场作出处罚决定；⑶决定书无须由机关加盖印章，只须由执法人员签名或盖章；⑷处罚决定书当场交付当事人。行政法司考高频考点之54：所有的行政处罚决定，都可按照一般程序作出。行政处罚决定的一般程序，相对于简易程序而言，具有以下特点：⑴执法人员须为2人以上；⑵执法人员不当场作出处罚决定；⑶处罚决定书必须盖有决定机关的印章。⑷处罚决定书应在宣告后当场交付；当事人不在场的，应当在七日内送达。

4、行政法司考高频考点之55：按照一般程序作出行政处罚决定，必须经行政机关负责人；其中，对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。（三）听证程序行政法司考高频考点之56：行政处罚决定程序中的听证程序，并非独立的决定程序，而是附属于一般程序的，因为经过听证程序后，还应当按照一般程序作出行政处罚决定。5法律研读资料行政法司考高频考点之57-1：当事人有要求举行听证的权利的情形：行政机关拟作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定的。何谓“较大数额罚款”，《行政处罚法》未作明确规定。但在治安管理处罚领域所谓较大数额罚款，是指2000元以

5、上罚款。行政法司考高频考点之57-2：特别注意，行政机关拟作出警告、暂扣许可证或者执照、行政拘留行政处罚的，当事人没有要求听证的权利。行政法司考高频考点之58-1：如果属于听证适用范围的行政处罚，应当在作出处罚决定时告知当事人有权要求听证。当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出。当事人依法要求听证，行政机关应当依法举行听证；若当事人没有要求听证的，行政机关则不举行听证。行政法司考高频考点之58-2：行政机关应在举行听证的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点，以便当事人充分准备。听证应由本案调查人员以外的其他人员主持，由调查人员提出当事人的违法事实、证据和行政处罚建议，再由当

6、事人进行质证与申辩，经过调查人员与当事人的相互辩论后，当事人可作最后陈述。行政法司考高频考点之58-3：听证除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，一律公开举行，接受公众监督。听证可实行代理制，当事人既可以亲自参加听证会，也可以委托一至二人代理。听证会的全部过程要制作听证笔录，笔录应当交当事人审校，无误后由当事人签字盖章。行政法司考高频考点之59：处罚决定原则上按照一般程序作出，按照简易程序作出属于例外情形。听证程序附属于一般程序，符合法定条件的，处罚机关才有义务举行听证。举行听证的条件有二：一是拟作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定；二是当事人依法要求举行

7、听证。（四）处罚违反法定程序的处理行政法司考高频考点之60-1：行政处罚不遵守法定程序的，原则上无效，但是，在作出行政处罚决定之前，决定机关不向受处罚人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取受处罚人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立，受处罚人放弃陈述或者申辩权利的除外。行政法司考高频考点之60-2：行政处罚不遵守法定程序的情形，包括：①应按照一般程序作出，却当场作出处罚决定的；②应告知当事人听证权，却未告知的；③应根据当事人请求举行听