公共实训基地软环境建设的指标体系研究

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1、公共实训基地软环境建设的指标体系研究陈韦吉（浙江师范大学职业技术教育学院浙江金华321004）摘要：随着我国公共实训基地建设进入高速化发展阶段，如何保证其可持续发展，实现培养效益最大化，从而达到建设一流实习实训基地的目的，成为当前职业教育与培训面临的一大课题。软环境建设是以提高公共实训基地内部效率和质量来推动职业教育与培训可持续发展的重要途径。本文根据公共实训基地软环境建设的原则，从教育培训理念、基地制度和管理模式、技能和技术文化以及基地培训特色等四个角度对软环境建设指标体系进行分析。..关键词：公共实训基地；软环境建设；指标体系

2、中图分类号：G710文献标识码：A：1672-5727（2014）09-0029-04简介：陈韦吉（1987—），女，浙江湖州人，浙江师范大学职业技术教育学院2012级硕士研究生，研究方向为职业教育管理。问题的提出自2002年国务院发布《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》提出“职业学校相对集中的地区应建设一批可共享的实验和训练基地”的要求后，伴随着各项政策的出台，经过10多年的发展，全国已相继建成了以城市为中心的公共实训基地80多个，以院校为基础的开放型公共实训基地1000多个。公共实训基地的普及，一方面，加速了我国技能型人才

3、培养规模的扩大，在一定程度上缓解了区域“技工荒”的同时，也满足了普通民众对于继续教育以及终身教育的渴求，符合和谐社会的奋斗宗旨；另一方面，必须承认基地建设投入了大量的资金、土地甚至人力资源，显然其发展不可能是一次性的，必然要立足长远。但公共实训基地在教育培训环境、培训生就业等方面依然存在很多问题。因此，如何让公共实训基地的发展从比较单一的外在规模增长方式过渡到依靠软环境建设走可持续之路，建设高水平的实习实训基地，是当前我国职业教育与培训面临的一大课题。软环境的内涵随着“加强实训基地建设，提升职业教育基础能力”被列入《国家中长期教育

4、改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，公共实训基地的基础设施，即所谓的硬环境建设日趋走向完善，软环境建设却只在学校视域下被提及。当然，也有少量学者对此有一定的关注。胡重庆就曾在《对我国职业教育实训基地建设的思考》一文中提到实训基地的“软件”建设被忽略的事实，但其关注的“软件”相比于软环境的内涵显得有所缺乏，同时也没对这种事实提出合适的对策。陈希球的《加强实训中心软环境建设的探索与研究》一文明确提出了从实训中心的管理、技术人员的综合素质以及学生科学道德素质三个要素出发构建实训场所的软环境。所谓“软环境”是中国在加入世贸组织后

5、引起我国学界关注的，最初是一个属于经济范畴的概念。对于软环境的概念定义，主要集中在三点：首先，软环境一般是相对于硬环境（自然资源、基础设施）而言的；其次，是以非物质形态表现出来的环境因素；再次，是与政治、经济、社会等方面相联系的上层建筑的内容。因此，一般来说，软环境就是指“人们在特定社会的生产（包括物质生产和人自身生产）和交往中所创造并反映出的体制和精神上的境况总和，它是相对于经济发展的硬件而言，与经济生活、生产力、生产关系相联系的上层建筑范畴的内容”。时间上的间隔性、对象上的多变性以及教育内容的实践性与操作性，使公共实训基地的职

6、业教育与培养软环境的建设拥有更为复杂和丰富的内涵，具体可分成四个方面的内容：独特的教育与培训理念；合理的基地制度和科学的管理模式；厚重的技能、技术文化氛围；自成一格的基地培训特色。公共实训基地软环境指标体系建设的原则（一）综合性原则公共实训基地不是一个孤立的个体，它是基于政府、区域、企业以及学校等多方角色建立的职业技术教育培训场所。从组织框架来看，公共实训基地是一个以政府为主导的助力本地区经济发展而建立的一个跨行业的整合型实训平台。从培养对象来看，公共实训基地不仅有未曾就业的学校学生，也有希望获得职业能力升级的企业在职员工，还有需

7、要通过技能培养掌握谋生能力的一般劳动者。由于基地指标体系建设的涉及面较广，在其构建过程中必须遵守综合性原则。一则公共实训基地软环境本身就是一个综合的概念，内含多个环节，每个环节又内含多个元素，属于一个环环相扣的有机组织结构。只有遵循综合性原则，才能将各要素以指标形式分解；也只有这样，才能建立符合实际的指标体系。二则公共实训基地具有公共性属性，本质上其软环境建设就是一个开放的系统，操作过程和运行程序只有按照综合性原则，才能保障所列指标的科学性和发展性。（二）科学性原则公共实训基地注重软环境指标体系构建的科学性原则，主要是为了保证软环

8、境指标体系建立的科学合理性。首先，要求指标体系的要素设置力求严谨科学，以更好地覆盖公共实训基地软环境所触及的每一个维度，这才能达到对软环境微观以及宏观双重考察的目的。具体方法就是选取软环境建设的指标时一定要做到考虑全面、归纳严谨。其次，要求指标体系