党报建设智库型媒体：定位、模式与发展策略

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1、党报建设智库型媒体：定位、模式与发展策略张苏敏【摘要】建设智库型媒体是党报的一个战略性机遇。党报建设智库型媒体具有渠道优势、传播优势和地位优势，同时也面临着生存空间有限、人才储备不足、专业特色不明显等困难。推动党报向智库型媒体转变，需要对其角色身份进行科学合理的定位，并灵活选择运作模式。从长远来看，则需要不断完善党报与智库的合作机制，努力打造强大的专家团队，建立多元化的筹资机制，并适时地推进体制变革和制度创新。..关键词智库型媒体党报传媒改革一、建设智库型媒体是党报的战略性机遇历史从来没有像今天这样，拥有如此纷繁复杂的媒体形态。在当下的媒体格局中，以互联网为代表的新媒体异军突起，

2、以电台、电视台为代表的传统媒体奋力争先，而以党报为代表的纸媒却越来越没有生存空间：新闻资源被瓜分；广告“蛋糕”被切分；办报人才不断流失；发行量持续下滑。但即便如此，党报依然要肩负起把党的路线、方针、政策有效地传播到城镇和乡村的重任，在舆论导向、信息传播、知识提供、资讯服务等诸多方面履行好自己的使命。那么，在如此恶劣的环境之下，党报如何突围？“中国特色新型智库”这一概念的提出为党报指明了发展方向。智库，也称“思想库”、“脑库”、“智囊团”等，是来自英文ThinkTank的中文翻译。我国的智库发展迅速、数量众多，但是发展极不平衡，95%是官方智库，大学智库、传媒智库、民间智库等发展不

3、理想。①中共十八届三中全会上通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出要“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度”，这是国家层面首次明确提出要构建“中国特色新型智库”。2015年初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，提出要支持部分科研院所、高校和新闻媒体先行开展高端智库建设试点工作。显然，对于党报来说，建设智库型媒体，无疑是一个重大的战略性机遇。媒体与智库向来关系密切。一方面，媒体是智库成果转化的重要渠道。智库自身通常只掌握着不定期发布研究报告和定期出版学术刊物这两种传播渠道，所以不得不加强与媒体的合作，以接受媒体采访

4、或者观点被引用等形式传播其研究成果。另一方面，媒体记者也是智库的重要成员。例如，美国的大多数智库都实行会员制，智库的会员除了高级官员、专家学者之外，还有著名的媒体记者，有媒体背景的智库会员对智库研究课题的参与能够极大地加深美国智库与美国主流媒体的交流互动。②更为重要的是，在世界智库发展进程中，媒体本身也开始“发酵”其自身的智库功能。譬如英国路透社建立的ReutersResearch（RR）数据库就汇集了全球所有主要证券经纪商以及数百位各地专家所提供的晨讯与研究报告，同时还有很多来自世界各地的独立研究专家以计次收费的方式向路透社提供报告。③党报建设智库型媒体具有不少先天优势：一是渠

5、道优势。从“上传”来看，许多党报都能够以参考报道或内参的形式与政府部门和有关领导建立直接联系，对决策起到重要的影响作用；从“下达”来看，我国的党报大约有400余种，占全国报纸数量的20%以上，且阅读对象主要为政治、经济精英群体。二是传播优势。引导公共舆论，营造决策氛围，是智库传播的重要目的，而党报显然更容易完成此项任务。党报定期刊发的特约评论员文章、社论等本身就带有智库色彩，同时党报也能够轻易地对各类专家、智库的观点进行再加工使其成为具有自己特色的理论产品进而广泛传播。三是地位优势。官方智库大多隶属于决策系统，容易受到长官意志左右；民间智库始终难以放弃利润最大化原则，公共性严重缺

6、失；党报则兼具政府和市场双重“特权”，享受体制内和体制外双重好处，可以放心大胆地从事政策研究。二、党报建设智库型媒体的基本定位和主要模式1、党报建设智库型媒体的基本定位智库型媒体，是对媒体原有形态与功能的补充和完善。如果只是简单地模仿民间智库或官方智库，那么智库型媒体不仅会由于本末倒置而丧失既有优势，而且还可能会陷入内忧外患的生存危机。党报建设智库型媒体必须清醒地认识到这一点。我们认为，党报建设智库型媒体的基本定位应该是：第一，重要的舆论阵地。党报姓党，必须把党和人民的利益放在第一位，必须始终围绕中心、服务大局，坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，大力宣传党的路线和政策，占

7、领主流舆论阵地。特别是在对外宣传和提升国家软实力方面，更应自觉代表中国的核心利益，牢牢掌握住话语权。第二，公益性研究机构。智库是为决策者在处理经济、政治、社会、外交、军事、科技、文化、环境等各方面问题时出谋划策并提供相应的策略方案的智囊机构。党报建设智库型媒体自然也要符合智库的一般特征，为了社会公共利益而开展相关研究工作，坚持专业立场，不媚俗，不逐利，不主动讨好委托机构。第三，大众化传播平台。智库型媒体，不仅肩负着传播自身研究成果的责任，同时也具有传播其他智库思想观点的义务。而要