发挥集聚效应提升金融能级——关于加快新街口金融商务区建设情况的调研报告

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1、发挥集聚效应提升金融能级——关于加快新街口金融商务区建设情况的调研报告摘要：南京市秦淮区为实现“全力打造国际商务商贸中心、现代金融服务中心、文化休闲旅游中心和创新驱动发展高地”目标，组织有关部门进行调研。本调研报告在分析南京新街口金融商务区的比较优势、当前面临的问题和挑战、国内外部分城市金融业发展经验的启示基础上，提出加快新街口金融商务区建设的路径思考。..关键词：金融产业；金融服务；国际商贸中心金融业作为南京市秦淮区战略性先导产业和现代服务业龙头产业，对推动经济发展、优化经济结构、增强经济活力具有重要的支撑和

2、推动作用。2013年3月新秦淮区成立后，秦淮区区委确立了“全力打造国际商务商贸中心、现代金融服务中心、文化休闲旅游中心和创新驱动发展高地”　　发挥集聚效应提升金融能级——关于加快新街口金融商务区建设情况的调研报告摘要：南京市秦淮区为实现“全力打造国际商务商贸中心、现代金融服务中心、文化休闲旅游中心和创新驱动发展高地”目标，组织有关部门进行调研。本调研报告在分析南京新街口金融商务区的比较优势、当前面临的问题和挑战、国内外部分城市金融业发展经验的启示基础上，提出加快新街口金融商务区建设的路径思考。..关键词：金融产

3、业；金融服务；国际商贸中心金融业作为南京市秦淮区战略性先导产业和现代服务业龙头产业，对推动经济发展、优化经济结构、增强经济活力具有重要的支撑和推动作用。2013年3月新秦淮区成立后，秦淮区区委确立了“全力打造国际商务商贸中心、现代金融服务中心、文化休闲旅游中心和创新驱动发展高地”的发展定位，将加快金融产业发展摆在了重要位置上。区人大常委会十分关注新街口金融商务区的发展，将此内容列入年度重点调研课题，由区财经委牵头组织成立了调研组，召集区金融办、发改局等相关部门和街道以及部分金融机构负责人进行了座谈，走访了弘业期

4、货股份有限公司、浦发银行南京分行等金融机构，赴深圳市福田区、广州市越秀区学习考察金融业发展情况，并征求了部分金融行业市、区人大代表和相关专家的意见建议，形成此调研报告。一、新街口金融商务区具有得天独厚的比较优势新街口金融商务区位于南京市核心区域，有着金融发展的区位、资源、产业优势和丰厚的历史积淀。近年来，特别是区划调整以来，秦淮区全力推进新街口金融商务区建设，形成了独特的比较优势。一是深厚的金融历史文脉。秦淮区金融业发展历史悠久，近代以来一直是南京都市圈重要的金融中心。民国时期，中南银行南京分行、上海商业储蓄银

5、行南京分行等重要的民国金融机构均落户在秦淮区。新中国成立后，特别是近些年来，各级各类金融机构纷纷首选秦淮设立法人机构和区域总部机构，并加快在新街口集聚步伐。漫步洪武路—中山南路金融街区，各类金融机构鳞次栉比，集聚了人民银行南京分行、江苏省银监局、江苏省证监局、江苏省保监局等全部省级金融业监管机构；江苏银行、华泰证券、弘业期货等5家金融法人机构，占全市35.7%；工商银行、农业银行、中国银行、建设银行的江苏省分行，进出口银行江苏省分行、东亚银行南京分行等13家银行业区域性总部机构，占全市30.9%，以及27家保险

6、机构省级分公司，占全市31.4%；设有金融机构营业网点200余家（约占全市的1/4），形成了金融产业明显的“扎堆效应”，金融资源集中度和金融服务功能首位度位居全省前列。二是丰富的产业资源禀赋。新街口金融商务区独特的地理区位优势极大地促进了金融集聚的产生。作为全市金融业发展的主导功能区，新街口金融商务集聚区是全省唯一的具备金融功能的省级现代服务业集聚区，云集了新百商店、中央商场、东方商城、金鹰国际购物中心等大型百货零售企业，苏宁、五星、国美等家电行业企业，沃尔玛等连锁行业企业，天丰大酒店、金鹰国际酒店等四星、五星

7、级高档酒店。在配套设施上，新街口是全市商品流、信息流、人才流最富吸引力的“集聚地”；在产业支撑上，新街口是适宜金融业发展的“产业高地”，具有规模最大、门类最齐全的现代服务业体系，拥有庞大的产业集聚基础，优越的城市中心区位，良好的营运环境条件，具备金融和产业互动发展的经济形态。此外，秦淮区内拥有13所高等院校，以及28所、55所等37家科研机构，中国云计算中心落户于秦淮区高新园区，为金融业发展提供了充足的人才和技术支撑。从崇尚商业文明的人文背景与金融悠久的历史底蕴来看，新街口无疑是南京发展金融业的重要区域，在国内

8、外金融行业投资者中具有较高的认同度。依借城市吸引力、金融向心力、商业凝聚力三重强劲吸附力，新街口金融商务区汇聚了无可限量的发展价值。三是突出的产业发展架构。区划调整后，秦淮区区委、区政府将发展现代金融作为全区建设“三中心、一高地”发展战略之一，明确将新街口金融商务区打造成为国际金融商务先导区、金融创新试验区、区域金融营运中心。在政策扶持上，出台了《秦淮区新街口金融商务区创新发展实施意见