周学东两会提案：建立国家金融稳定委员会

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1、周学东两会提案：建立国家金融稳定委员会这里是一篇周学东两会提案，为保证金融稳定委员会的权威性和统一性，借鉴国际经验，并参考国务院安全生产委员会的架构，让我们一起来看看具体内容吧!从宏观审慎管理、逆周期调节和防范跨市场金融风险交叉传染的角度出发，加强金融宏观协调尤为迫切。为此，建议借鉴国际经验，研究完善顶层设计，并建立国家层面的金融稳定委员会，构建宏观审慎政策框架，切实提高系统性金融风险的识别、防范能力和处置的有效性。近日，全国人大代表、人民银行南京分行行长周学东在提交的议案中阐述了上述观点。宏观金融稳定协调亟须加强近年来，我国跨市场、交叉性金融业务蓬勃发展，金融创新和混业经营

2、发展很快，但潜藏于金融体系中的金融风险也不容忽视，特别是跨行业、跨市场的金融风险交叉传染、多点爆发、影响广泛，极易引发系统性金融风险，维护金融稳定的难度显著加大。周学东表示：在现行分业监管体制下，迫切需要加强宏观层面的金融稳定协调。当前我国宏观金融稳定协调中存在的困难，实践中存在的金融监管合力不足、信息共享不充分、约束机制不健全等困难，令守住不发生系统性金融风险的底线面临着严峻的挑战。就此，周学东建议：建立国家层面的金融稳定委员会，构建宏观审慎政策框架，以防范系统性金融风险为目标，切实维护金融体系的稳定。他一进步表示，当前，加强我国金融监管协调应立足于构建宏观审慎政策框架，以

3、提高监管效率、防范化解系统性金融风险为基本原则，借鉴国际成功做法，建立国家层面的金融稳定委员会，加强货币政策与财政政策、监管政策、产业政策、贸易政策、外汇政策之间的宏观政策协调，有效整合监管资源，切实防范系统性金融风险。在具体制度安排上，需围绕金融稳定委员会的定位、职责权限及工作机制等方面进行顶层设计。赋予委员会一定的决策权和建议权周学东建议，设立国家金融稳定委员会，作为常设机构，赋予一定的决策权和建议权。为保证金融稳定委员会的权威性和统一性，借鉴国际经验，并参考国务院安全生产委员会的架构，建议由国务院领导担任国家金融稳定委员会主席，人民银行行长担任金融稳定委员会副主席，成员

4、单位包括人民银行及其他金融监管机构、财政部、发改委、商务部、外汇局等部门，也可根据工作需要邀请公安、宣传部门参加，以便统一行动，对威胁金融稳定的金融犯罪行为进行有效打击。周学东表示，鉴于中国人民银行作为国务院组成部门，依照法律规定承担防范化解系统性金融风险、维护金融稳定的职责，履行金融风险救助中的最后贷款人角色，且是宏观审慎政策框架的实施部门，建议将金融稳定委员会办公室设在央行，由央行分管金融稳定工作的副行长担任办公室主任。金融稳定委员会下设由成员单位不同层级人员参加的子委员会，具体负责推动相关工作。国家金融稳定委员会的定位应是常设的决策议事机构，而非简单的协调机构，对涉及我

5、国金融稳定的重大事项(包括货币政策、监管标准、监管规则、危机处置、责任划分等)进行研究、协调，具有一定的决策权和建议权。明确定位统筹协调周学东认为，国家金融稳定委员会除具有一定的决策权和建议权外，还应明确职责定位，发挥统筹协调作用。为防范化解系统性金融风险，建议国家金融稳定委员会的主要职责包括：统筹协调各成员部门，加强货币政策、监管政策、财政政策、产业政策、贸易政策之间的协调，确保不同政策之间的协调，并保持一致的政策目标;分析、识别可能威胁金融体系安全稳定运行的风险隐患，并对确定的潜在系统性金融风险采取早期干预措施，及时进行预防和处置;强化对系统重要性金融机构、重要金融基础设

6、施、交叉性金融业务、金融控股公司等的监管协调;统筹金融业综合统计标准，促进信息共享;研究协调其他重要或紧急事项。为保障各项职责有效落实，参考国际经验做法，建议适时制定关于加强金融监管协调的相关法律或组织规则，确保国家金融稳定委员会运作有法可依、有章可循。建立工作机制确保措施到位此外，周学东还建议，应通过建立日常工作机制、信息共享机制、激励约束机制等相关机制，确保金融稳定委员会各项工作有序进行。一是定期组织召开会议，按程序决定相关政策并付诸实施。借鉴美国金融稳定监督委员会做法，经金融稳定委员会主席、副主席或过半数成员提议，可以召开委员会会议，会议频次原则上每季度不少于1次。金融

7、稳定委员会下设的各子委员会按照职责分工，确保日常工作有序开展。二是建立有效的信息收集、共享机制。金融稳定委员会及其办公室根据识别和防范系统性金融风险的需要，有权从成员单位收集相关数据或信息，并协调相关信息的收集和发布。同时，参照国际实践，本着原则公开、保密例外的监管信息透明度规则，促进监管信息有效共享。三是明确激励约束机制。国家金融稳定委员会向国务院负责，以定期报告与特别报告相结合方式向国务院报告工作。同时，金融稳定委员会对各成员单位监管协调工作开展情况进行考核评估。现在大家知道周学东两会提案的内容了吧