关于我国辅警相关立法问题研究

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1、关于我国辅警相关立法问题研究导读：我国辅警相关立法问题研究是一篇属于制度和工作的论文文献综述模板，免费分享给每一位正在论文写作的学生们阅读参考。杨丹丹（吉林学院，长春130117）摘要：社会转型期与社会矛盾凸显期，辅警制度会未来相当长一段时间内的警务工作中发挥不或缺的作用.基于法理与现实的考虑，必须大力推进我国辅警相关立法工作.立法层级方面，应构建一个以部部门规章为统领、地方性法规或地方政府规章为延伸的法律体系.立法过程方面，应遵循从试点到统一、从原则到具体的基本思路.立法内容方面，应有条件地、一定范围内赋予辅警以辅助性执法权，加强辅警组织管理

2、与建设，优化辅警招录、培训及考核机制，健全辅警法律责任归结制度，建设辅警专项资金财政机制及薪酬待遇保障机制.关键词：辅警执法权立法问题中图分类号：D920。4文献标志码：A：10022589（2015）13018102收稿日期：20150314基金项目：2014年度吉林学院科研规划重点项目我国辅警问题研究（yjkyzd201401）一般意义而言，辅警是指协助机关履行项职能的相对固定的社会力量，具体类型包括治安巡防辅警、交通协管辅警等.社会转型期与社会矛盾凸显期，社会治安形势严峻、机关警力不足、政府财政状况紧张等多种素的存，决定了辅警制度会未来相

3、当长一段时间内的警务工作中发挥不或缺的作用.而近年来，辅警工作引发的社会事件及争议层出不穷，也给机关带来了诸多困扰.对此，我本篇关于我国辅警相关立法问题研究论文范文综合参考评定下度:最新题目们必须通过立法途径引导与规制我国辅警制度的运行与发展.本文是关于我国辅警相关立法问题的一些探讨.一、关于立法必要性问题法律是调整特定社会关系的制度性规范,而需要被纳入到法律范畴内进行调整的社会关系必然是极其重要且适合法律进行调整的社会关系.辅警相关法律制度的建构首先源于对行政权力进行必要限制的考虑.应否赋予辅警以行政执法权，待后文加以考量.但至少辅警履行职责

4、、开展工作的过程中，对行政权力的运行起到了不或缺的辅助作用.此，辅警工作本身与行政权力行使具有千丝万缕的联系.这于机关的行政权力运行.而众周知，权力具有一种先天的扩张性，具有侵害公民权利的潜倾向性，故必须进行制度设计来加以有效限制.而这种制度设计的首要形式是法律制度.法律制度以国家强制力及责任归结为运行保障，是规制权力运行的基本途径.辅警力量的发挥与机关的执法活动紧密结合一起，故必须通过立法途径对其进行正确的引导与规制.虽然历史渊源中，实质意义上的辅警制度由来久[1].但我国当前形势下的辅警制度模式还发展变化与不断演进中，短期内进行统一立法的难

5、度较大.不过理论上我们必须明确，针对辅警进行立法规制是十分必要的.二、关于立法层级问题广义的法律包括全国人大及常委会制定的法律及行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章、立法解释、司法解释等带有法律属性的规范性文件.而狭义的法律则专指有全国人大及常委会制定的法律.我们着手进行辅警相关立法工作，首先要从立法的层级来进行考虑.一般而言，狭义的法律规定的均为国家政治与社会生活中最为基本与最为重要的社会关系.而辅警制度从根本上说属于机关的辅助力量，故相关法律不宜与《人民法》等基本法律相列，故我国辅警相关立法不应设定全国人大及常委会制定法律的层面，而

6、应构建一个以部部门规章为统领、地方性法规或地方政府规章为延伸的法律体系.部相关规章（《辅警管理条例》）应规定辅警的基本制度，而地方性法规或地方政府规章则应根据当地的具体情况规定当地辅警的制度细则.此，以我国辅警相关立法中兼顾一般与特殊、原则与具体的关系，增强相关规定的科学性与行性.开展具体立法工作时，我们还需注意辅警相关立法体系中的规则协调问题.一方面，我们要从无到有创设一批法律制度，补充辅警相关立法的空白，制定《辅警管理条例》、《辅警经费保障实施办法》、《辅警警械装备及使用细则》等另一方面，我们还要修订、补充相关法律法规中的具体规定，使与新设

7、制度、新增规定相协调、相一致，修订、补充《刑事诉讼法》、《人民法》、《治安管理处罚法》等既存法律法规中有关辅警的具体规定.这样，能逐步形成一个内部高度一致、外部执行力强的辅警规制法律体系，对于相关法律法规的清理工作，考虑由国务院法制办进行统一领导，对于有权进行清理、修正的规定，直接启动相关程序，对于无权进行清理、修正的法律规定（全国人大及常委会制定的法律、地方性法规等），函告相关机关与部门进行支持与配合.三、关于立法内容问题立法内容方面，需要考虑的问题很多（例辅警组织管理、职责权限、招录使用、法律责任、薪酬待遇等等），核心目标于法律制度实施后要

8、充分实现全面、严谨及有效的制度和工作论文文献综述模板制度框架内，辅警是没有执法权的，其只能机关执法过程中发挥辅助作用，而不能直接作出行政强制、行政处罚