我国辅警管理制度研究

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1、１０１６６单位代码：縫—硕士学位论文我国辅警管理制度研究吴絲论文作者：宪法学和行政法学学科专业：黄爲指导教师：法学院培养单位：培养类别：全曰制２０１８年５月９曰完成时间：沈阳师范大学学位评定委员会全日制法学硕士√编号：类全日制法律硕士别非全日制法律硕士硕士学位论文题目：我国辅警管理制度研究培养单位：法学院专业名称：宪法学和行政法学指导教师：黄卫东副教授研究生：吴先农完成时间：二〇一八年五月沈阳师范大学研究生处制学位论文独创性声明本人所呈交的学位论文是在导师的指导下取得的研究成果。据

2、我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含其他个人已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体。，均己在文中作了明确说明并表示了谢意作者签名：日期：学位论文使用授权声明本人授权沈阳师范大学研宄生处，将本人硕士学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索；有权保留学位论文并向国家＿主管部门或其指定机构送交论文的电子版和纸质版，允许论文被查？可以采用影印阅和借阅，有权、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。保密的学位论文在解密适用本规定。ｐ＾／ｈｆ作者签名：日期：＿＿＿＿＿

3、＿＿我国辅警社会管理制度研究中文摘要我国的警务辅助制度，长期以来是我国公共安全管理中不可或缺的一项重要制度。这支队伍从建立、成长到发展成为一支重要的治安行政辅助力量，经历了几十年的过程，在这其中产生了诸多问题与不足，伴随着社会的快速发展与进步，如何管理与解决这支队伍中存在的问题与不足，成了我们需要解决的难题。我国辅警社会管理制度的现实基础与法理基础出发，对其进行了梳理。我国的警务辅助制度源远流长，长期植根于社会基层，与人民群众联系密切，是地方治安行政管理的重要补充；在旧社会就已经产生了现代辅警的雏形，进入新中国后，辅警以治安联防队等形式得到了

4、一定程度的发展，但是受社会经济发展水平所限，这支队伍直至改革开放初期仍长期处于临时或半临时的状态，但是辅警的存在与设立有非常重要的现实基础与社会需要，而缺乏法理上对它们的监管管，使得我国辅警的发展绕了很大的弯路。本文正是基于这种现状，对我国辅警管理制度在发展中存在的问题进行分析论证，并尝试提出具有可行性的改革意见。本文从两方面阐述了我国警务辅助社会管理制度现在存在的两大问题。一是长期在实践工作中警务辅助人员到底有没有可依法行使的执法权；二是警辅人员能否拥有行使执法权的权力，执法的合理性，这关系到公安机关的执法权威，对这一问题的厘清是非常有意义的。

5、本文还对警辅人员的执法规范性问题作出了论证，警辅人员的规范与否，决定了被执法人对其执法的认可与执法效率的程度，不能规范执法，是对执法资源的重大浪费,并结合苏州、呼和浩特、北京等地辅警改革的实践案例进行了分析。最后本文从多个角度，对现在存在于警辅力量中的几类重点问题提出了有针对性的解决建议与构想。同时也对其中存在的有益经验进行了重点论述。关键词：警务辅助社会发展人文关怀1ResearchonthesocialmanagementsystemofauxiliarypoliceinChinaAbstractChina'sauxiliarypolices

6、ystem,foralongtimeisanindispensablesysteminpublicsecuritymanagementinChina.TheteamfrombuildandgrowtoanimportantauxiliarypowermentofthepublicsecurityadministrationinChina,hasexperienceddecadesofprocess,hasbeenproducedmuchproblems.Bythesametime,withthedevelopmentofsocietyandpro

7、gress,howtomanageandtheproblemsofitisbecomingthediffcultwhichwemusttosolveit.ThispapermainlydiscussesthepowerofpoliceauxiliarymanagementinChinafromfollowingaspects:Firstofall,thebasicandjurisprudentialfoundationoftheauxiliarypolicesysteminChinaisconducted.China'spoliceassista

8、ncesystemhasalonghistoryandisrootedinthegrass-rootslevelofsocietyand