企业纪检监察工作的四个着力点

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1、企业纪检监察工作的四个着力点党风建设和反腐倡廉工作是企业党的建设的重大课题,它不仅关系到巩固党的执政基础,而且也关系到企业的生死存亡。要改变企业纪检监察工作一定程度上存在的“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”的状况,就要理清具体思路,从企业实际出发,在以下方面确定企业纪检监察工作的着力点:工作超前,注重预防。企业纪检监察工作的科学性和预见性,是建立在对企业党风建设和反腐倡廉规律的深刻认识和把握的基础上的。应当看到,纪检监察工作不仅是其专门机构的职责,更是企业党委以至企业行政颂导的一项重要工作内容。需要在把握该项工作规

2、律性的基础上,明确自己的工作思路。判断一个企业纪检监察工作的成效,主要在于是否坚持以企业的经济工作为中心,把工作的着力点放在防患于未然上。这就要求企业纪检监察工作,必须摆脱事务主义的羁姅,根据企业的特点,总结规律性,把握科学性,讲究预见性,把工作的着力点放在关口前移、严防死守上,把工作的注意力放在超前、预防上;做到哪里有突出和敏感问题,纪检监察工作就做到哪里,哪里有新情况、容易出现矛盾,纪检监察工作的触角就到达哪里。过程监督,注重细节。精细管理理论告诉我们:细节决定成败。企业工作千头万绪,涉及面广,可能引发腐败和违纪的

3、问题也很多。如果企业纪检监察工作只停留在所谓“抓大事”、抓“原则”上,不注意具体工作的细节,就很有可能使这一工作呈现空对空、无所作为的状态。毋庸讳言,在企业经营者中,只重结果、不重程序和过程的情况是相当普遍的。这里所说的细节,主要体现为通过自己深入细致的工作,将纪检监察工作渗透到企业重要事项的决策、执行程序,以及对相应的决策、执行过程的监督。使企业重要事项的决策、执行体现公开、公正、透明的原则,将办事置于阳光之下,置于党的政策和国家的法律法规的约束之下。如改制重组、企业投融资、干部任免、大额大宗物资采购等重要事项,在其

4、决策和执行的程序和过程中,纪检监察工作都要全程介入和跟踪。从一定意义上说,能否将自己的“触角”深入到这些具体细节,并且切实发挥监督作用,是衡量一个企业纪检监察工作成效的重要尺度。切实监督,注重参与。预防腐败,必须从主要矛盾入手,把更多的精力放在那些最易引发矛盾和腐败的方面。因此,为铲除腐败和大案要案发生的土壤,企业纪检监察工作必须介入企业重大事项的监督,积极参与“三重一大”(重大决策、颂导干部考核任免、重要建设项目的安排以及大额资金的支出)事项。应当说在这些方面,是最容易引发腐败、也是群众最为敏感的区域。因此,能否介入

5、这些重大事项,是纪检监察工作能否有所作为的重要“试金石”。为此,企业的纪检监察工作可以从以下方面入手:一是按照程序公正、过程公正、结果公正的要求,积极参与建立健全干部选拔任用机制和管理监督机制。二是参与基本建设工程招投标、集中采购等工作。三是围绕国有资产的保值增值开展效能监察,避免国有资产流失;围绕企业大宗物资采购开展效能监察,确保采购物资的质量优等、价格低廉、保障及时。四是围绕加强财务管理、资金管理开展效能监察,与财务、资产管理、生产等部门密切配合,从源头上杜绝暗箱操作和腐败的产生。注重建设,形成全员参与的监督体系。

6、建立健全监督体系,是企业党风建设和反腐倡廉工作的一项基础性、根本性举措,必须贯彻改革创新精祌,动脑筋、花力气、费功夫。首先,构建科学合理的权力结构,这是构建企业监督体系的首要前提。其次,企业纪检监察工作体系建设的目标,是建立覆盖企业全员监督的网络。这种体系建设,包括纪检监察机构的建设,但又不能囿于这种专门机构本身。要开阔思路,扩大视野,站在党风建设和反腐倡廉全局的高度,通过艰苦细致的工作,建立企业党委、行政、纪检“三位一体”的工作格局,并通过相应的制度作为保证,构建人人接受监督、人人都来监督的氛围和机制。再次,通过党风

7、和反腐倡廉长效机制的切实执行,稳定、持久地发挥企业监督体系的功能和作用。在保持共产党员先进性教育活动中所形成的加强党风建设和反腐倡廉工作的长效机制,为发挥监督作用提供了可能。伹要真正落实各项要求,还需要借鉴和引进有效的企业管理方式和方法,推进企业党风建设和反腐倡廉工作的创新。此外,借鉴企业管理的目标管理法、项目管理法等,也都可以促进和提高企业党风建设和反腐倡廉工作卓有成效地开展。这样,企业监督体系才能真正发挥作用。(作者单位:中国江南航天集团)

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