改革开放以来高校党建载体创新研究

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1、改革开放以来高校党建载体创新研究谷正杰张瑞焦艳（桂林理工大学马克思主义学院广西桂林541004）摘要：改革开放以来，我国高校党建面临着新的形势，高校党建在取得成绩的同时也面临着许多问题，其中之一的就是党建载体不能适应新的要求。因而，不断研究、创新高校党建载体，有利于高校党建的发展，也有利于发挥高校党组织的活力，促进高校新发展。关键词：改革开放高校党建载体创新改革开放以来，高校在我国实施科教兴国、人才强国战略中起到了重要作用，同时高等教育事业的繁荣发展也是中国社会全面进步的重要标志，更是全面建设小康社会的重要条件。

2、高校党建关系到加强党对高校的领导，是办好社会主义高校，促进高校改革发展的根本。所以，在新的时期下，我们必须重视高校党建问题，不断研究、创新高校党建载体，推进高校党建的新发展。一、改革开放以来高校党建载体的历史回顾1.1、改革开放初期的高校党建载体状况1978年党的十一届三中全会做出正式的改革开放的决定之后，我国的各项事务都纷纷走上了正轨。高校党建在思想拨乱反正的基础上，也开始组织上和作风上的改变。1978年10月，《高教十六条》规定：“高等学校的领导体制是党委领导下的校长负责制。校长是国家任命的学校行政负责人。”

3、“高校的教学、科学研究、后勤工作中的重大问题，一定要经过党委讨论。党委讨论后，由校长负责组织执行。”在基层党建方面，重视对大学生的培养，对青年教师的吸收，但是很是遗憾的是，在这一阶段并没有明确具体的党建的载体。只是模糊的采用以往发展党员的惯例，由组织派人谈话等，没有系统的党的知识培训。1.2、思想混乱、激荡时期的高校党建载体状况80年代中期，我国高校内兴起了一股西方自由化思潮，在这种思潮的影响下，思想政治战线处于软弱混乱的状态，高校党建工作也就更不必谈起。在这阶段，党建指导思想被淡化，社会主义“失败论”、马克思主

4、义“过时论”、“自由主义”、“自由论坛”等甚嚣尘上。“甚至有的高校提出党的活动业余化、党的干部兼职化、党的工作义务化、当的作用要淡化的观点。”黄腾华，黄灿灿建国以来高校党建工作的发展及其经验[J]河南科技学院学报2010.7（38）在这些观念的影响下高校党建陷入低潮，党建的制度化、系统化和规范化都没有得到有效的解决。党建载体、载体的创新也就无从谈起了。1.3、核心重树时期的高校党建载体状况1989年8月，中共中央发出了《关于加强党的建设的通知》，要求各级党组织聚精会神地抓党的建设，下决心解决好当前党的建设中的迫切

5、问题。这一时期，中共中央、国务院先后下发了《中共中央关于加强高等学校党的建设的通知》、《中国教育改革和发展纲要》、《关于加强党的建设几个重大问题的决定》等重要文件，中央有关部门组织编写出版了《邓小平文选》第三卷，《邓小平建设有中国特色社会主义理论学习纲要》，为高校党建工作指明了方向。在组织建设方面，实行党委领导下的校长负责制，制定出台了《中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例》，切实保证党对高校的领导和社会主义办学方向。这个时期，随着高校党建组织、作风建设的完善，高校党建的载体也逐渐的明确：充分发挥思想政治理论

6、课、基层党支部在发展党员方面的作用。并且，逐步重视党员发展的制度建设，规范建设，党校、团校等党建载体越来越发挥重要作用。1.4、继承创新时期的高校党建载体状况2003年后，特别是党的十六大以来，党的建设创新集中体现在以下大事上：2003年12月，中央颁发《中国共产党党内监督条例》（试行）；2004年9月，中共十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》；2005年1月至2006年6月，在全党开展保持共产党员先进性教育活动；出版《江泽民文选》；实施马克思主义理论研究和建设工程；制定《2006~2010年全

7、国干部教育培训条例》（试行）；颁布《干部教育培训工作条例》（试行）；通过《2004~2008年全国党政领导班子建设规划纲要》和《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》的制定和实施；提出党员干部作风建设的八方面要求等一系列的实践创新。2007年10月，胡锦涛同志在党的十七大报告中，对全面加强党的建设、推进党的建设新的伟大工程做了系统全面的论述。也就是在这一时期，高校党建载体的建设也走上了制度化，规范化的轨道。党员入党有了系统的规范，党建载体不断发展和创新，网络，社会实践、志愿者服务、校

8、园文化或等等各种党建形式层出不穷。一、改革开放以来高校党建载体的经验总结回顾改革开放三十年来高校党建的基本历程，我们可以得出以下的几点经验，值得我们思考，和在未来的高校党建过程中不断的思索，创新高校党建载体新形式。2.1不断加强思想政治建设，重视思政理论课的党建载体作用“任何时候都不能忽视和动摇思想政治教育工作。思想政治教育是经济工作和其他一切工作的‘生命线’”。高校党建