浅谈正阳县环境污染现状及对策

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1、浅谈正阳县环境污染现状及对策姜春玲　杨文鹏　骆　辉　蔡海涛（正阳县环境保护局，河南正阳463600）【摘　要】近年来，随着经济社会的发展，正阳县的环境污染问题已是越来越突出，资源的不合理利用已经成为危害全县人民健康、制约当地经济和社会发展的重要因素。对目前正阳县环境污染存在的诸多问题进行分析，并结合该县的实际情况，提出现阶段应采取的对策。..关键词环境污染；整改治理；强化措施；加强领导；狠抓落实0　引言正阳县随着经济社会的快速发展和人民生活水平的日益提高，人民群众对生存环境有新的期待和更高要求，而由于当前环保能力建设和基础建设薄弱，与日益繁重

2、的环保工作任务不相适应，环境监管难、执法难、治理难的问题普遍存在，难以满足人民群众对良好生态环境的期盼。近年来，该县群众投诉案件主要集中畜禽养殖污染、花生脱壳污染和餐饮油烟污染以及噪音扰民逐年增多。人民群众对环境质量极度不满意。1　环境污染现状正阳县正处于经济社会发展的转型期、资源环境承载力的高压期、公众环境要求的高涨期、环境问题的高发期，环境保护仍然是我县经济社会发展的薄弱环节和迫切任务，面临着很多困难和问题。1.1　环境压力巨大1.1.1　断面河流水质问题2014年，该县慎水河王岗断面河流水质远远低于国家考核要求，19个乡镇19条河流断面

3、水质只有熊寨镇田白河达标，其他全部超标，说明该县地表水污染防治形势异常严峻。1.1.2　花生脱壳问题由于该县是花生主产区，农村基本每条道路都有花生脱壳场，花生收获后，每年直到春节前，都是花生脱壳高峰期，粉尘遮天蔽日，刺目呛鼻，群众苦不堪言。1.1.3　畜禽养殖问题正阳县作为全国生猪大县，生猪产业带来经济效益的同时，也造成了严重的养殖污染。有的养殖场粪便没有进行处理，臭气熏天，每到夏天蚊虫飞舞，极易传播疫病。1.1.4　道路扬尘问题在交通干线上，拉砂车辆不按照规定蒙篷，尘土飞扬，前后能见度十几米，甚至几米。有些渣土车也不进行蒙篷，随意抛洒现象比

4、较严重。1.1.5　其他问题机动车排气污染治理、城区燃煤锅炉拆改、道路及施工扬尘污染、和餐饮业油烟污染等问题都还未得到有效解决，农村畜禽养殖对地表水污染和农村生活垃圾乱放没有得到有效遏制。1.2　总量减排任务艰巨随着工业化、城镇化的迅速推进，该县污染物排放量刚性增加，而减排项目——县污水处理厂提标改造建设滞后，县城区污水管网覆盖率低，至少有50%以上的生活污水直排。产业集聚区污水处理设施及其配套管网进展缓慢，2015年底很难形成减排能力。畜禽养殖污染治理欠账较多，机动车排放量明显增加，“黄标车”治理工作尚未跟上。可以说，完成上级下达的减排任务

5、十分艰巨。1.3　认清形势，转变理念正阳县委、县政府认识到该县面临的环保形势十分严峻，要求各乡镇、各部门要找准重点、寻求突破，乘势而上、积极作为，变压力为动力，勇于攻坚克难，正确认识和处理经济发展与环境保护的关系，把节约环保贯穿于经济社会发展的各领域、各环节，切实做到在保护中发展、在发展中保护，共同推动全县经济社会持续健康快速发展。2　加强整改治理2.1　认真开展全县环境保护大检查近两年，中央媒体连续对该县所在的市和邻近县的环境污染进行公开报道，该县所在的市还被国家环保部进行了约谈。该县汲取教训，2015年3月11日，下发了《正阳县人民政府办

6、公室关于印发正阳县环境保护大检查工作方案的通知》正政办[2015]12号，并于2015年4月2日召开了由“四大班子”全部出席的全县环保工作会议，规模之大，规格之高，这在该县环保史上是没有的。会议要求环保与公安、畜牧等部门联合进行一次环保全面排查，对排查出的各类环境违法问题依法严肃处理。2.2　整治各类空气质量污染源正阳县空气质量虽然较好，优良天数排在当地所在市第二，但各类污染源对空气质量影响的隐患还很多。住建部门要抓紧制定出台城区道路扬尘、建筑工地扬尘、市政施工工地扬尘等污染控制措施和管理规定，并负责监督落实到位。全面加大道路扬尘污染治理力度

7、。2.3　加大畜禽养殖污染治理正阳县是生猪养殖大县，曾经的生猪是该县的一张名片，但随着畜禽养殖的无序发展，畜禽养殖污染问题现已成为该县农村面源污染、群众反映强烈、严重影响河流水质改善的突出问题之一，是断面水质合格率的“拦路虎”。对此，该县政府去年专门召开了全县畜禽养殖污染治理会，对各乡镇和相关部门下发了《2014年规模化畜禽养殖场和养殖小区污染治理实施方案》和《慎水河流域环境综合整治实施方案》，并对各乡镇实施了河流河长责任制，如果辖区河流断面水质超标将直接从县财政扣缴生态补偿金。3　强化措施，推进重点工作3.1　着力推进三大工程“蓝天、碧水和

8、乡村清洁”三大环境工程，是省、市、县治理工业、生活、农业三大主要污染源的重要抓手和重大举措，一定要积极推进、务求抓出实效。３.1.1　抓紧实施“蓝天工程”雾霾天气多