中国的粮食安全 讲座

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1、全球粮食暗战与我国粮食安全韩喜艳“世界粮食日”是哪一天？联合国粮食及农业组织（FAO）大会决定—1981年10月16日为首次世界粮食日纪念日。世界粮食贸易总量2.5亿吨引言你控制了石油，就控制了所有国家；控制了粮食，就控制了人类。——基辛格贸易是降低食物价格的技术，是一种增加粮食产量的方法。国以民为本、民以食为天。粮食是人类赖以生存的重要物质基础，是人类文明得以发展的先决条件。粮食是国民经济的战略物资。主要内容一、什么是粮食安全？二、当前世界粮食贸易状况三、当前世界粮食危机四、我国粮食的供求与贸易情况五、中国保障粮食安全

2、的政策措施一、什么是粮食安全？中国是世界人口大国中国的粮食资源是有限的而且在不断减少中国人口的收入不断增长“谁来养活中国？”——美国学者LesterBrown在上个世界90年代初提出，当时震撼了世界，也震撼了中国！近20年来，这个问题及引发的讨论在国际社会经久不衰。粮食紧平衡，始终是国情。当今国内外粮食安全形势发生了新变化，必须重新认识粮食安全问题。首先要对“粮食”有明确的定位，对其特点加以新的诠释，粮食是基础性的公共产品，国家扶持粮食生产应像投资教育科技文化事业一样，纳入公共财政投入。粮食的新诠释粮食是一种特殊商品——没

3、有不行，少了也不行，多了还不行粮食是基础性的不可替代的公共产品——受益对象是所有成员，具有放大效应粮食是弱质产业产品——受自然、经济、生物影响，靠天吃饭粮食是多功能产品——食用、原料、生态、观光、文化功能数量保障：既要保障粮食总量能满足需求，也要保障合理的品种结构满足不同层次人群的消费喜好；质量保障：既要保障产品具备满足人体健康的科学合理的营养价值，还要达到绿色安全的食用标准；流通保障：既要保证全国各地（包括边远销区）能够得到充足、及时的粮食供给，又要保障粮食市场价格稳定且平民化，使人们买得到又买的起。粮食安全的新内涵粮食

4、自给率自给率=生产量/总需求量当年粮食产量占当年粮食消费量的比重，来衡量一个国家的粮食安全水平。它能比较恰当地反映一个国家的饭碗能否端在自己手上，需要在多大程度上依赖国际贸易。粮食自给率在100%以上，就是完全自给；在95-100%之间，属于基本自给；在90%-95%之间，是可以接受的粮食安全水平；小于90%，粮食供求的风险就会增大。二、当前世界粮食贸易状况主要谷物出口国为：美国、欧共体、加拿大、阿根廷、澳大利亚，其谷物出口数量占世界谷物贸易总量的85%。主要谷物进口国为：日本、俄国、中国、埃及、墨西哥，其谷物进口数量占世

5、界谷物贸易总量的40%。世界主要贸易粮食作物大豆玉米小麦水稻CompanyLogo世界主要贸易经济作物三大饮料作物：茶、咖啡、可可油料作物糖料作物棉花天然橡胶第二次世界大战后，世界粮食贸易地理发生了很大变化1．粮食进口国数量增加许多战前不进口粮食，甚至是出口粮食的亚非拉国家变为进口粮食的国家。一些过去出口粮食的国家如俄罗斯，变成了净进口粮食的国家，而日本则由粮食自给的国家变成最大的粮食进口国之一。2．粮食出口国的数目减少，出口地区更加集中战前，出口粮食的国家较多，到70年代中期，有余粮出口的国家减少到十几个，而每年出口粮食

6、1000万吨以上的国家只有5—6个，这些国家出口的粮食占粮食出口总量的90％以上，高度集中。3．发展中国家粮食出口量锐减，进口量骤增现在亚、非、拉地区的发展中国家除阿根廷和泰国年各出口粮食700多万吨外，其余大部分国家都成为净进口国。战前，亚非拉地区粮食出口等于进口的二倍，现在变成净进口地区，出口量只等于进口量的1／3。4．美国粮食出口量大增，在世界粮食贸易中举足轻重目前，美国、法国、加拿大、澳大利亚粮食出口占世界粮食出口总量的80％以上，其中，仅仅美国就提供了世界粮食出口量的50％，发展中国家进口粮食大部分来自美国。目前

7、世界粮食贸易问题粮食库存将继续下降短期来看，粮价仍难以回落贸易壁垒逐步抬高价格达到新的高点CompanyLogo三、当前世界粮食危机以泰国中质大米为例，2008年3月前，其市场价格每吨仅为330美元，之后最高涨到每吨1000美元，是原来的3倍多，8月，又回落到每吨580美元。一些国家的老百姓买不起粮食，不得不节食减餐忍饥挨饿，中美洲国家海地的许多贫民以毫无营养的泥饼充饥，不少非洲国家成千上万儿童死于饥饿。粮食涨价引发许多发展中国家乃至一些中等收入国家甚至少数发达国家爆发反饥饿、抗议粮价上涨的游行示威，一些粮情危重的国家政府

8、穷于支绌，风雨飘摇。海地、肯尼亚发达国家和发展中国家各自推卸责任。饥馑范围再扩大粮价剧烈震荡社会动荡不安甚至引发政治危机粮食危机诱发国际关系紧张饥饿原因一：世界粮食总产量增长速度降低，农业生产成本提高。1、首先由于环境的恶化致使自然灾害明显增加，对粮食生产造成恶劣影响2、全球耕地面积的不断减少与退化3、