关于婚娶“越南新娘”的思考.doc

《关于婚娶“越南新娘”的思考.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于婚娶“越南新娘”的思考摘要：随着经济社会的快速发展，对外开放程度的不断提高，境外人员“大进大出，快进快出”趋势愈加明显，中国男性婚娶越南新娘的势头快速上升，已成为社会管理、治安管理的新源头、新课题。为此应当积极应对、多管齐下、堵疏结合，标本兼治，使“越南新娘”这一特殊群体的管理“利益”最大化，负面影响最小化。关键词：外国人；越南新娘；管理创新；思考一、婚娶“越南新娘”的成因1、两国间的经济发展落差为婚娶“越南新娘”提供了经济条件。随着我国经济社会快速发展，中国农村农民依靠土地，幵展多种经营，通过勤劳耕作，实现了快速致

2、富，使得部分长期留守农村的大龄青年有了一定的经济基础。但由于城镇化的推进，农村女性流入流出失衡，导致婚娶本国女性成本较高。而毗邻我国的越南，正由落后的农业国向工业国转型，经济发展相对缓慢，中越两国之间的经济发展落差较大，为了达到过上好日子的目的，许多越南姑娘也愿意嫁到中国，其父母也愿意甚至鼓动自己的女儿嫁到中国来。2、两国间的特殊群体存在为婚娶“越南新娘”提供了必然需求。因为严格的计划生育政策，屮国如今的男女比例已经明显失调，在部分地区男人找对象难的问题开始凸显，在小部分贫困地区、贫困家庭男人找对象难的问题已经十分严重，

3、“剩男”成为一个大问题。而和中国毗邻的越南则刚好相反，男女比例为3:5甚至是2:5,因此产生出了大量的“剩女”。3、两国间日益发达的民间婚介网络疏通了婚娶“越南新娘”渠道。由于中越边境的接壤线较长，边境的贸易F1益频繁，邻近边境地区的管理难度较大，从笔者近年来遣返的“越南新娘”情况看，99%都是通过中间人联络相亲，只耍花上4-5万元，即可婚娶年轻貌美的越南新娘，成本低于婚娶当地媳妇，同时平均介绍一个中介可获利近万元，导致近年来新滋生的、以赢利为目的、专事联系越南妇女的中介不断增多，网络日臻完善，婚娶越南新娘也F1益增多。

4、二、婚娶“越南新娘”带来的社会问题和影响（一）入籍困难，给社会治安带来严重影响根据《外国人在中国永久居留审批管理办法》的规定，“越南新娘”要入籍很难。没有中国国籍，分不到田地，享受不到新型农村医疗合作优惠政策，由于生活困苦，同时婚姻关系不受法律保护，即使结婚生子之后也会选择一走了之，流失到社会上，让社会上的一些拐卖妇女儿童的犯罪分子有机可乘，逼迫其从事卖淫、走私、贩毒等违法犯罪行为，给社会治安带来一定的影响。（二）办证困难，给社会管理带来严重影响按照越南相关条例的规定，越南妇女在进入中国境内数月后就自动被注销本国国籍，由

5、于没有涉外婚姻登记手续，再加之这些婚嫁来的越南妇女文化水平普遍偏低，对我国的签证政策不甚了解，以及受加入屮国国籍并非易事的制约，因此越南新娘?1生超期非法居留、非法就业等情况十分严重，由于其特殊性，既不能按照临时住宿外国人进行管理，也不能按照一般流动人口进行管理，更不能把他们等同于本地常住人口管理，已经成为社会管理工作亟需研宂解决的新课题。（三）融入困难，给社会发展带来严重影响我国是非移民国家，按照《外国人在中国永久居留审批管理办法》的相关规定，冃前主要吸引投资和高级管理技术方面的外国人来华定居，越南“新娘”文化程度和经

6、济条件很低且无任何专长，此类人员的大量涌入，势必导致我国社会素质的普遍下降，同时由于越南“新娘”不受计划生育政策限制，极易造成部分地区低素质人口的大量增加，与国家血向未来的经济社会发展和引进投资人才战略相悖。三、对解决好婚娶“越南新娘”问题的几点建议（一）在堵住源头上下功夫，强化协调配合机制要堵住源头，从根木上、机制上、方向性上研宄解决“越南新娘”可能带来的问题。从“反偷渡”的角度看，随着入境签证政策的逐渐调整，“越南新娘”的非法入境问题将日趋严重。各级政法机关及相关部门应当将其纳入社会治安综合治理范畴，发挥边防管理和公

7、安机关的主力军作用，实行各相关部门的有效联动，确保“反偷渡”各项要求落到实处。边防、民政、外事和公安部门应当建立协商制度、加强配合协作配合，强化情报信息收集，及时掌握“三非”外国人线索，切实做到“发现一个、査处一个、遣送一个”，彻底消除个别越南妇女非法定居中国的侥幸心理。（二）在教育疏导上下功夫，强化法律法规宣传要强化“外事无小事”的政治敏感性和“外事是我事”的工作责任感立足当前“越南新娘”数量人幅上升的实际，大力加强法律法规的宣传力度，宣传我国的出入境政策和法律法规，提高群众的遵纪守法意识，避免越南妇女非法居留等现象的

8、发生。深入有婚娶“越南新娘”现象发生的地区，开展专题宣传，让群众明白迎娶越南新娘可能因为语言、地域文化、道德理念等差异，以及现有国家签证政策、相关法律法规等可能带来的不利影响，增强当地群众的风险意识，防止骗婚、贩卖妇女等违法行为的发生。（三）在综合治理上下功夫，强化打击非法力度要从有利于预防“越南新娘”发生违法行为，